怀宁县金达生态农业科技园

• 【投资怀宁县】2017年凉亭乡政府工作报告

  （2017年3月8日在凉亭乡第十八届人民代表大会第一次会议上）陈云各位代表：现在我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾过去五年，全乡上下在乡党委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展的新常态，大力实施经济强乡、文化强乡、生态强乡战略，圆满完成“十二五”规划的各项任务，经济社会发展取得了令人鼓舞的成就，“十三五”开局良好。五年来，经济平稳较快发展。2016年实现工业总产值4.08亿元，是2011年的6.7倍；2016年完成固定资产投资5.2亿元，是2011年的2.08倍；2016年完成工商税收979.9万元，是2011年3.2倍，人均可支配收入突破万元大关，达到12326万元；五年来，招商引资取得了可喜成绩。全乡共有大小企业20家（含农业企业）。2015年成功引进两家工业企业和一家农业养殖企业，分别是大成保温材料厂和晨阳线缆有限公司，以及鑫龙生态农业有限公司；东方建材厂转型升级生产新型墙体材料页岩砖已投产；2016年引企业4家分别是美林苑蓝莓种植、海鸿生态农业有限公司、传和光电有限公司（开发区）、江淮村镇银行凉亭支行，目前已签约的有茂祥生态农业有限公司，在谈的项目有两家：一是准备落户青山种植茶叶的汉武生态农业有限公司，二是安庆宏杰房地产开发有限公司，投资6000万元在集镇区内兴建商服综合体；佳缘大酒店成功个改企，这些企业引进落户对凉亭经济发展起到了巨大推动作用，在这里特别要说的是我们的老企业凉亭建司为凉亭的税收完成起到了很大的支撑作用。五年来，全乡农业结构不断优化。农业发展活力不断激发。一是抓基地建设，积极探索“公司+基地+农户”的发展模式，充分发挥示范引领作用。认真抓好以磨山大畈为核心的科教试验示范基地建设，积极引进新技术、新品种的水稻种植，积极引进美林苑落户代店、青山、双岭千亩蓝莓基地，着力培植蓝莓产业，由海鸥生态农业有限公司投资兴建的樱花、乌骨羊基地加紧推进，由茂祥生态农业有限公司投资兴建的无花果基地正在建设，由鑫龙生态农业有限公司投资建设的团山包渔业特色养殖示范基地正在完善；二是加大土地流转力度，努力实现农民增收、农业增效，到2016年底成立农村合作社11家，家庭农场15家，种粮大户49户，耕地流转2.3万亩，山场流转近4千亩；三是完善农村土地承包经营权的确权发证工作，并顺利地通过了省级验收；四是加大农业基础设施建设，投入2000多万元进行堤防加固、水库除险加固、泵站改造、当家塘兴修，努力提高农业防御自然灾害的能力。五年来，基础设施建设得到加强。两条县道全面升级为水泥路，分别是凉亭至鸡留桥8.4公里和凉亭至五横路3.5公里；凉亭至金鸡笼县道正在加紧施工，全乡自然村庄水泥路升级改造72公里，完成农村道路畅通工程32公里，完成危桥改造8座；沿线进行了亮化和绿化，共安装路灯570盏，新扩建公路两侧及文化广场前后绿化面积18公顷，打造景观塘16口，农网改造升级工程完成5个村，32个台区；自来水主干线改造升级25公里，新增自来水用户2800户，重点工程合安高铁工程建设正在有序推进，完成征地迁坟，目前正在签订房屋拆迁协议。五年来，城乡面貌明显改观。2012年开始动工新建的商业街位于凉亭乡东南集镇新区，新商业街由安庆市金宏房地产开发公司投资新建，长度1050米，建筑面积12万平方米，其中商业门面房4万平方米，住宅房8万平方米，总投资2亿元，一期可开发3.6万平方米，有门面房96间，住宅房144套，门面房已销售一空，仅剩 四、五楼部分商居房待售；二期工程已规划结束，预计2017年上半年可开工建设；原凉亭粮站20亩土地经招拍挂程序由安庆诚信房地产开发公司开发，建筑面积达27000平方米，拥有门面房80间，商住房170套，门面房销售已近尾声，但商居房销售压力较大；投资30万元对凉亭街道人行道铺设水泥路；投资75万元分两期对沿街铺设吸水砖；新增绿化面积20公顷；多次组织力量对街道环境和交通进行整治，拆除违章建筑和披拉挂掉，清除占道经营摊点。全力推进美丽中心村建设，作为省级美丽中心村的代店村、磨山村，还有凉亭社区的金花中心村，从加强基础设施建设，改善生产生活环境；推进环境综合治理，打造靓丽村容村貌；弘扬传统美德，倡导乡风文明；加强产业发展，壮大集体经济等四方面出新招，代店、磨山中心村顺利通过省、市、县验收，建设成效位居全县前列。金花中心村和集镇建成区治理加紧推进，确保6月底顺利验收；十一个村（居）均建有文化广场，新扩建公路两侧及文化广场前后绿化面积18公顷，建文化墙2000米，打造景观塘12口，拆除破屋漏厕80间。同时全力推进三线三边环境整治和城乡环卫一体化工作，新建垃圾池101个，投放垃圾桶400多个，聘请保洁员18名，并建立常态化保洁考评机制。2015年三线三边环境整治综合考核全县第一。五年来，社会事业全面发展。乡文化活动中心升级达标，坚持每月22天对外免费开放，各村配有图书室、文化活动中心，有线电视村村通工程正在实施，文化事业正朝着大发展、大繁荣方向迈进；卫生院积极争取上级支持，新建门诊大楼，建筑面积9996平方米，工程总投资1320万元，即将搬迁；全乡教育均衡发展顺利通过国家验收，中小学校校园面貌发生可喜变化，硬件设施进一步完善，教育质量逐年提高，兴建一所公立幼儿园于2015年秋季招生；自2011年起，三福公司每年资助特困学生十万元；投资400万元的敬老院工程于2014年竣工，设有床位100张，目前有五保老人21人，社会老人24人，实行公建民营、市场化运行模式；安庆电厂二期50万伏输电线路于2015年4月28日成功并网发电，拆迁安置24户；2015年计生年终考评成绩位居全县第四，成功实现升类进位目标，取得历史性突破；综治考评2012-2013连续两年居全县第一，2014、2015两年居全县第二，坚持每月一次综治维稳矛盾纠纷排查例会，实现了创建“平安凉亭、和谐凉亭”的总体目标；脱贫攻坚首战告捷，围绕脱贫攻坚首战必胜的目标，全面落实包保责任，凝聚各方力量参与扶贫，对口联系帮扶单位干部深入基层，进村入户，对接帮扶；广大乡村干部兢兢业业、夜以继日、废寝忘食，用坚韧的意志和过硬的作风，实现了贫困村源潭铺村出列，144人脱贫，第三方评估通过率达百分之百，脱贫攻坚首战完胜。五年来，政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“中央八项规定”精神，不断加强机关效能建设，机关干部工作作风明显改善，积极推进政务公开和阳光村务，规范办事流程，建立便民服务大厅，各村（居）相继建立了便民服务站，建立健全村干部保障激励机制，出台了《凉亭乡退休村干部养老保险实施方案》，加强对村级干部的绩效考核。各位代表，五年来成绩的取得来之不易，这是乡党委坚强领导、总揽全局的结果，是乡人大和政协有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果，在此我代表乡人民政府向全乡广大群众、向各位代表、向所有关心支持凉亭建设的社会各界友好人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩同时，我们也清醒地看到我乡经济发展动力不足，缺乏工业支撑，现代农业体系尚未形成，财政收支压力不断增大，保障和改善民生任务艰巨，政府执行力建设有待加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施加以解决。 二、未来五年发展目标和主要任务未来五年是我乡全面建成小康社会的决胜阶段，属于大有作为的战略机遇期，我们必须进一步坚定发展的信心，强化机遇意识，树立主线思维，主动适应、把握和引领经济发展新常态，奋力把凉亭发展推向新的更高水平。今后五年政府工作的指导思想是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡”发展战略。抢抓与新县城同城化发展机遇，把发展当作第一要务，切实抓好四大基地建设，全力实施山区美丽乡村示范带，不断开创经济、文化、生态强乡建设新局面。今后五年的奋斗目标是：加快建设“三个强乡”，圆满完成“十三五”发展规划，如期全面建成小康社会。建设经济强乡，经济总量进入全县前10。生产总值突破6亿，财政收入突破1400万元，居民人均可支配收入突破2万元，固定资产投资10亿元，规模工业增加值达8亿元。建设文化强乡，争创文明乡镇。公共文化服务体系基本建成，深入挖掘“中国水饺之乡”、“中国石墨之乡”文化底蕴，进一步彰显地方文化影响力，公民素质和社会文明程度明显提高。建设生态强乡。通过蓝莓基地、海鸿生态、茂祥生态、鑫龙生态四大基地建设，大力实施美丽乡村和特色集镇建设，全方位推进环卫保洁一体化工程，着力打造生态旅游乡镇。围绕上述目标，做好以下六个方面工作： 一、强力推进招商引资。一是强化精准招商。围绕新材料、高端装备制造、绿色食品加工及全域旅游等主导产业，分析企业投资动向，锁定重要目标企业，加快推进招商项目库、数据库、信息库建设，充分挖掘凉亭在外的人脉资源，精心组织到北上广地区开展招商活动，形成引进一个、成功一个、带动一批。二是强化全民招商，利用在外精英人士与家乡密切联系的优势，充分发挥村、社区干部主观能动性，积极为招商引资提供可靠的线索和信息。学校老师与走出去的优秀学子加强沟通，也能为招商引资提供更多的资源，同时广泛宣传招商引资政策，积极动员社会各界参与招商引资，在全乡形成处处谈招商，人人抓招商的良好氛围。 二、加强项目建设。抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是我们的财源，要瞄准国家供给侧结构性改革，把准国家投资导向和我乡实际，重点围绕重大水利和灾后水利薄弱环节，交通运输、现代农业、生态环保等领域谋划一些重大产业项目，围绕民生工程建设，谋划污水处理、供水等基础设施项目和文教、卫生等社会事业项目，确保相关领域成功编制4个以上项目。 三、集镇建设创特色。本着撤乡建镇的思路，全面完成乡总体规划的修编，抓住凉亭与县城同城化发展的机遇，进一步加强集镇配套设施建设，兴建大型购物商场，增加三星级宾馆，以及市民的休闲广场等公共服务设施，启动商业街二期建设，扩大集镇规模，加强集镇区的治脏治乱，逐步形成网格化管理，把凉亭集镇打造成集休闲、观光、旅游为一体的特色小镇，力争成为安庆和新县城的后花园。 四、生态环境有改善。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持在保护中发展，在发展中保护实现经济生态化与生态经济化，严守生态红线，大力实施绿化提升，增绿增效，强化耕地保护和土地节约集约利用，大力发展循环经济，加强污染防止，完善农村生活垃圾的收集处理机制。抓好森林防火工作。加强秸秆禁烧和综合利用，改善大气和土壤环境质量。 五、抓好美丽乡村建设。以改善交通运输、水利及安全饮水等基础设施条件为重点，打造山区美丽乡村示范带，以自然村庄整治为重点，积极申报省级、市级、县级中心村，争取更多的项目资金支持，逐步已建成中心村的长效管护机制雏形，建得成、管得好、不反弹、形成示范效应。同时加强村规民约和社会主义核心价值观教育，倡导文明新风，着力提高公民素质。 六、着力实现民生水平新提升。坚持以人为本，健全社会保障体系，创新社会治理形式，不断增强人民群众获得感，坚持“四个精准”，围绕“四大路径”，如期实现我乡贫困人口全部脱贫，加大民生投入，完善各项民生工程。推进各类教育协调发展，改善基本公共卫生服务条件，积极构建现代公共文化服务，公共就业创业服务体系，维护社会和谐稳定，加强和创新社会治理，完善社会政策托底保障体系，推进“大安全”体系建设。 三、2017年重点工作2017年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是党的十九大召开之年，做好今年各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年目标至关重要。2017年全乡经济社会发展主要预期目标：乡内生产总值增长8.5%，规模工业增加值增长9%以上，社会固定资产投资增长12%以上，财政一般预算收入增长8%以上，社会消费品零售额增长11%以上，城乡居民人均可支配收入9%，确保450人脱贫。实现上述目标，我将着重抓好以下七个方面的工作： （一）大力发展现代化农业，推动农业产业化发展要壮大四大农业基地。继续完善“公司+基地+农户”的发展模式，坚持发展现代大农业，努力发展地方特色产业，全力推进蓝莓、海鸿生态农业、鑫龙生态农业、茂祥生态农业四大农业基地的发展。配合美林苑公司打造千亩蓝莓生态基地，把蓝莓种植作为我乡产业大造，未来五年再发展蓝莓种植2400亩。推进海鸿农业综合示范基地建设，推进示范园内基础设施建设，提升园区内乌骨羊生态养殖，加快樱花观光园土地平整及花卉种植。推进团山包圩的灾后恢复工作，特别是1800米的圩堤加固，加快圩区养殖基地恢复生产，支持企业加快精细化养殖转化，最大限度发挥经济效益。提升农产品的科技含量，发展一批具有山区和湖面特色的现代农业。要优化农业产业结构。以效益为向导，要着力打造一村一品，积极探索“树下经济”模式，发展立体种养，积极发展生态观光农业。要大力发展规模养殖业。今年要继续引导农民从事以养猪、养羊和养牛等经济效益明显的现代养殖业，从养殖技术、供需关系等多方面给以养殖户更多的资讯，带动农户合理的养殖以提升经济效益。 （二）以招商引资为抓手，力促项目建设和工业提升以县经开区为3+1招商平台为依托，以新材料，高端装备制造、绿色食品加工和全域旅游等3+1主导产业为招商引资方向，坚持乡与县总工会、县地税局捆绑联合招商，加大招商信息跟踪力度，加大签约项目落地、落地项目开工进度，继续“走出去、引进来”的招商方式，积极完成县级下达的招商引资目标。做好渔光互补光伏发电项目的相关协调工作，以增强全乡经济发展的后劲。加强乡村干部对招商政策的学习和宣传，结合凉亭实际，加大农业项目招商，整合出一批优良的耕地、山地和林地，积极申报省“大新专”亿元以上重点项目，力争再引进一至两个大型种养企业以增加农村集体收入，带动周边群众就业致富；2017年争取引进一家6000万元以上的项目进县工业园。抓强服务培育投资发展乐土。继续做好帮扶企业工作，建立乡党政班子，联系企业制度，实施干部驻企服务。帮助企业去库存、降成本、提效益。引导大成保温、益民建材、凉亭建材、明庆木业等工业企业积极参与科技创新，加快企业本身提质增效，积极做好传和光电服务工作，争取早开工、早投产。加强政企互动，坚定企业家信心，激发创业创新热情。 （三）着重发展第三产业，着力打造生态旅游乡镇要充分挖掘我乡旅游资源，一是要开发乡村休闲旅游。以“四大基地”磨山水库和青山水库为主据点，依托代店、磨山等美丽乡村，积极打造农家乐、农家旅馆、瓜果采摘、垂钓、赏花等农家体验项目，建设集休闲、观光、旅游为一体的农业生态示范区。二是要开发文化古迹旅游。重点挖掘古建筑、门楼牌匾珍迹，打造乡愁文化。推动本乡旅游业的发展。 （四）加大基础设施建设，提升乡村生产生活水平全力推进集镇建成区的商服综合体项目的建设，完善城镇配套服务体系，加快工程建设力度，争取项目早日完工投入使用，力促商业街二期房产项目启动建设，全面提升凉亭集镇品味。进一步改善农村交通环境，大力实施农村畅通工程，继续动员群众实施乡村亮化工程；不断完善农田水利设施和公共卫生等基础设施，改善贫困村生产生活条件。做好合安九客运专线征地拆迁工作，积极化解群众矛盾，全力做好土地征收，房屋拆迁安置工作。努力打造优良的施工环境，确保工程顺利推进。 （五）全面开展美丽乡村建设，改善农村人居环境要大力推进美丽乡村建设工作。加快集镇建成区的整治，同步推进金花中心村建设，稳步推进县级新桥中心村建设，和3个自然村庄整治，加大农村环境卫生整治力度，切实做好定点存放垃圾和垃圾分类的宣传，对清洁工作动态抽查管理，对卫生整治不力村进行问责；在推进美丽中心村建设中要充分发挥农民的主体作用，完善公益事业“一事一议”财政奖补推进机制，最大限度调动农民参与建设的积极性和后期管护的主动性。做到以点带面，不断改善村容村貌，推进新农村建设。 （六）统筹城乡发展，促进全乡社会全面发展切实打好精准脱贫攻坚战。聚焦目标任务，继续发扬敢打硬站、敢啃硬骨头的顽强作风，按照源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉的“四严”要求，严把精准识别关、精准施策关、精准帮扶关和精准脱贫关，开展精准脱贫全面攻坚年行动，确保141户、450人2017年脱贫。切实统筹抓好农村各项工作。加强社会治安综合治理和信访维稳工作，积极抓好“七五普法”，整顿和规范市场秩序，强化安全监管，深入开展“安全生产改革发展年”活动，加强公民国防教育，增强忧患意识；健全社会公共突发事件应急预案体系，坚持“以人为本”，积极配合县卫计委的各项工作，全面提高人口素质，认真做好村、社区换届工作，进一步加强教育、城乡居民医疗、就业、森林防火、殡改、劳动社会保障等社会事业建设，促进社会文明协调发展。 （七）加强政府自身建设，努力提高政府执政能力和服务水平一是解放思想，建设创新型政府。认真学习党在农村的一系列路线方针政策，党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以及市场经济条件下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府，强化市场经济意识，善于运用市场经济手段抓经济工作，运用法制教育和民主法制手段处理各类矛盾，以发展的办法解决前进中的问题。二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到敢当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利，惟系凉亭发展，认真落实党风廉政建设的“两个责任”，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是转变作风，建设服务型政府。要按市场经济规律办事，在招商引资、城镇建设，结构调整、民生工程等方面做好服务工作，把搞好服务作为乡村干部考核重要内容，自觉做到常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全乡经济和社会各项事业健康发展。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。让我们在县委、县政府和乡党委坚强领导下，紧紧地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。为加快建设美丽凉亭、富强凉亭、和谐凉亭而努力奋斗！以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资怀宁县】2018年马庙镇政府工作报告

  2017年工作总结及2018年工作安排 根据通知要求，现将我镇今年以来经济社会发展情况和2018年工作安排，做一简要汇报。 一、2017年工作概况 （一）经济发展有序推进 各项经济指标基本保持或超时序进度，具体完成情况如下： 1、经济指标稳中有升 1-10月份完成固定资产投资12.62亿元，占全年任务15亿元的84.1%;规上工业总产值完成84.4亿元，完成年度目标93亿元的90.76%;限上消费品完成1.68亿元，占全年任务1.9亿元88.7%;工商税收完成5680.8万元，其中国税3965.5万元，占任务的97.11%，地税1715.3万元，占任务的107.2%。预计年内各项指标均能达到或超过时序。 2、招商引资成果丰硕 通过“内联外引”，“双轮驱动”，1-10月份，招商引资完成投资总额2.45亿元。新引进项目4个，其中亿元以上项目(安徽双羽高档塑料食品容器项目)1个,5000万元以上项目(博创汽车配件尼龙扎带生产项目)1个;推进项目5个：新型出口刨花板加工项目、顺林跑步机板生产项目、芊芊二期智能化生产加工项目、康铃保健器材生产加工项目、机械保洁材料加工项目;跟踪在谈项目5个：禾丰水库生态休闲旅游项目(蓝莓种植深加工及采摘生态休闲旅游项目)、异质结电池装备制造项目(汉能集团投资3亿元)、机械设备塑料配件项目(拟投资7000万元，已于县经开区对接)、高档玻璃展示柜项目(拟投资6000万元，整体收购华龙塑业)高档出口皮鞋生产项目(广州亚鸥公司投资6000万元)。与此同时，一些传统企业加速转型升级力度，双马实业、棕麻制品厂等通过加大固定资产投资规模，进一步夯实了发展基础。 3、重点项目推进迅速。投资5.18亿元的新型出口刨花板加工项目，已建成6万车间及成品库和办公用房、完成1.2亿元设备采购、累计完成投资2.5亿元，计划2018年1月投产;投资1.05亿元的顺林跑步机板生产项目，已进入生产设备安装调试阶段，累计完成投资7000万元，计划2017年11月底投产;投资2.1亿元的芊芊二期智能化生产加工项目，累计完成投资4500万元，计划2018年8月投产;投资5000万元的康铃保健器材生产加工项目，累计完成投资3500万元，目前已经进入设备购置阶段，计划2017年12月投产。 （二）园区新区平台效益彰显 县工业园三期在我镇境内的各项建设任务如火如荼推进。一是道路建设推进迅速。稼先路北延伸段(内环北路至马庙新区金桂路)正在建设中，年内可通车使用;洪桥路(纬十二路至纬十四路)、纬十五路(209省道至东风路)正在建设。二是安置拆迁和谐有序。洪桥村都塘组拆迁户单户连体房(在高河新山安置区)已分配，汪洋安置房A、B、C、D四幢楼计划在11月分配到户(130户)，独秀大道火车站旁商品房还建房及汪洋安置区四期安置房(108单户连体房)正在建设。三是服务园区工作跟进有力。汪洋龙岗组2.7亩土地已征地、清表，县公交公司停保场主体工程正在建设。中基能源企业落户在汪洋、洪桥境内，征地、清表等工作正在进行。四是园区基础设施配套日臻完善。汪洋安置区绿化、亮化工程完工。工业园三期独秀大道(火车站至内环北路)、内环北路、稼先路(纬十一路至内环北路)绿化和亮化等配套设施工程已完工。汪洋安置区(三期)污水改造工程正在实施，11月底可结束。汪洋安置区43、44网格拆违工作完成。火车站环境整治工作已基本结束。各项工程项目的顺利实施，为县工业园重大工程和重大项目顺利推进做出了贡献。 马庙镇园区企业依旧保持了强劲的发展势头。特别是纸塑制品企业“抱团发展”，积极寻求新思路，拓宽新市场，仅10月份参加广交会的纸塑制品企业就达数十家，签订销售合同预计产值达5亿元，纸杯、精细研磨辊、工业刷、化工颜料等产品走向国际舞台，促进了传统产业的转型升级。 纸塑制品出口加工基地进入规划设计阶段。纸塑制品出口加工基地建设项目开始规划设计，迈出了可喜的一步，由中国中铁工程设计院开展可研、规划、设计工作，目前已经进入初步论证阶段。 集镇新区各项建设有序推进。跃进安置区绿化、亮化等配套设施完善,新区“月亮湖”文化广场完工，月亮湖周边新增绿化面积1万平方米，农商行、中心幼儿园陆续投入使用，汪洋路“白加黑”提升工程顺利通车，新区污水管网提升工程顺利完工，山水华庭房产项目顺利开工建设，新区二期山塘安置区封顶，配套设施正在规划设计，集镇新区正逐步成为马庙镇政治、经济、文化中心。 （三）民生工程稳步推进 1、美丽乡村建设如火如荼 政府驻地、合一中心村按照规划要求，完成了各项工程建设，累计投入资金1500余万元，集镇区的路网、绿化、亮化进一步完善，棕纱市场小区环境得到了彻底改善;中心村的基础设施得到了彻底改善，群众的幸福指数有了很大提高。2017年省级中心村乐胜村、县级中心村枫林社区各项工程也在迅速推进。 2、畅通工程加速推进 我镇2017年畅通工程建设任务13条道路，共计22公里，已基本完工。 3、“5588”工程全面完工 启动了3座水库除险加固工程、完成了年度67处“5588”工程的建设任务。 4、“一事一议”财政奖补项目全面完工 利用“一事一议”财政奖补项目，完成了蒋叶路沿线、马枫路沿线以及马郑路沿线的亮化全覆盖，安装路灯500余盏，方便了群众夜间安全出行。 5、其他工程推进情况较好。平改立已竣工验收，两座危桥正在改造，预计年内能完工。危房改造工作，2017年危房改造任务59户，其中建档立卡贫困54户，已经全部竣工，共发放危改资金69万元。农村改厕工程，上级分配我镇改厕指标120户，目前在郑河、泥河两村试点施工，预计11月份竣工并验收。 （四）社会事业协调发展 1、计划生育工作稳中向好 计划生育目标责任制、村为主工作机制和责任追究制不断加强，计生二孩政策得到有效落实，免费孕前优生健康检查全面推进。 安全生产工作深入推进 在全县乡镇中率先推进安全监管网格化管理和政府购买第三方服务，目前运转良好，全镇的安全生产态势平稳。3月份结合市安全生产巡查，对涉及到的10余家企业全面落实隐患整改，及时销案，保证了企业的安全生产。 脱贫攻坚工作有序推进 马庙镇现有未脱贫户434户972人，2017年拟脱贫529人。我镇开展精准帮扶，全面落实脱贫攻坚九大帮扶措施，确保2016年已脱贫户和2017年未脱贫的每个贫困户至少有两项产业增收项目，有一套脱贫方案，有一名公职人员结对帮扶。通过精准帮扶，实现了产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育资助、危房改造全覆盖，各项扶贫资金均及时打卡发放到位。光伏扶贫、就业扶贫等个性化扶贫政策也得到有效落实。结合马庙实际，我们选择应洁利公司、华鑫塑料包装公司、南山部落农业开发有限公司作为马庙扶贫工厂(车间、或基地)，就地就近吸纳有劳动能力贫困人员就业，带动贫困户增收脱贫。 尤其值得一提的是为了彻底解决贫困户的住房问题，镇政府又出资35.6万元安排以前已改造过的现又出现危房的33户贫困户(维修21户、重建12户)实施危房改造。 4、文明创建工作有声有色 获得省“文明村镇”光荣称号，并多次在县文明创建及“三线三边”季考核中获得较好成绩。以城建规划所为依托，组建了城管联勤执法中队，全天候在集镇区开展巡逻，实现了集镇区城镇管理的常态化。同时，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育，群众的文明程度有了较大改善。 5、其他工作齐头并进 完成上级军事部门交代的各项军事训练任务;完成年度征兵工作任务;在急难险重工作中发挥民兵应急分队作用明显。全年发放低保、五保、残疾人救助等1030.9933万元。城乡居民参保率达95.6%，提高缴费档次完成112%，城非医保完成率达101%。260亩工矿废弃地复垦工程已通过市局验收,190亩新增耕地正在复垦。河长制、林长制得到了有效落实。 7、政府自身建设得到加强 通过开展省委巡视组反馈问题专项整治，我镇进一步建立健全了机关管理制度，加强机关效能建设，坚持周调度会制度，严格落实中央八项规定，机关干部工作作风进一步增强，工作效率进一步提高。 二、2018工作安排 2018年重点做好以下工作： 聚焦经济发展，抓好重点项目建设 努力实现经济发展新跨越，力争经济增量和发展的质次“双升”。围绕县委县政府下达的各项任务，同时对照马庙镇的发展规划，做到既考虑到增量，更着重于质量指标，确保经济总量位居全县前列，同时引导企业转型发展。配合县文化委，推进孙家城文化遗址公园项目建设、扎实推进2000亩的蓝莓种植及深加工项目，协调推进岳武高速东连接线工程征地、拆迁及取址安排以及城北水厂征地、拆迁及施工环境协调工作。 2、聚焦城乡统筹，扎实做好特色小镇建设 加强与县经开区对接，扎实做好纬十四路、纬十五路(209 省道至东风路)、外环北路建设、洪桥路(纬十四路至纬十五路、汪洋路)建设以及园区区间道路、停保场建设的相关协调工作，争取相关项目早日完工，进一步加速马庙镇融入县城的进程;继续完善新区基础设施配套，协调推进新区农贸市场、山塘安置区以及中心幼儿园周边的各项配套设施完善;扎实推进209省道沿线民宅的提升工程;继续推进2017年省级美丽乡村建设乐胜中心村各项建设，确保顺利通过上级验收并取得佳绩，同步实施2017年县级中心村枫林中心村建设，下大气力推动农村“三大革命”的顺利推进，并形成长效机制，努力实现城乡发展面貌一新。 3、聚焦产业兴镇，扎实做好招商引资工作 在促进科林、芊芊等在建项目在2018年全部投产达效的同时，争取县委县政府的支持，启动安徽省纸塑制品转型升级示范基地的征地拆迁工作，并按照规划设计要求，遵循“规模扩大、设备升级、产品提升”的原则，优选15--20家左右成长性好的纸塑企业，采用“统一规划、统一设计、统一建设”的模式，高标准建设安徽省纸塑制品转型升级示范基地。同时，进一步营造“亲商”、“稳商”氛围，积极组织赴外招商，进一步招大引强，进一步做大做强镇域经济，培植稳定税源。 聚焦基本保障，扎实做好各项民生工程 确保基础设施大提升、群众得实惠，精心实施“5588”工程、危房改造、畅通工程、“一事一议”财政奖补项目，切实改善农村的基础设施和生活条件;同时通过精准施策和精准帮扶，稳步推进扶贫工作。不断扩大城乡居民养老保险、新型农村合作医疗的覆盖面，争取应保尽保。继续探索引入第三方审计镇村财务方式，进一步规范村级财务运行管理机制，确保镇村财务良性循环，严把“低保”、计生奖扶、农补等涉农资金的申报审核关，坚决杜绝任何形式的套取涉农资金的行为，一经发现坚决查处，以进一步加大对弱势群体的关注和帮扶。 马庙镇人民政府 2017年11月10日

  2025-07-15

• 【投资怀宁县】2018年怀宁县人民政府工作报告

  2017年12月16日在怀宁县第十七届人民代表大会第二次会议上县长余学峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，实施五大发展行动计划，迎难而上，开拓奋进，各项事业取得新进展新成效。经济发展稳中向好。预计全年实现地区生产总值211亿元，增长8.5%；规上工业增加值111亿元，增长9%；财政一般预算收入20.2亿元，增长8%；固定资产投资222.6亿元，增长12%；社会消费品零售总额83.5亿元，增长12.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%；节能减排任务全面完成。开放合作成效显著。香港亚投金融集团产业基金项目、中国基础能源控股公司清洁能源项目取得实质性进展，中物院成都科技中心怀宁新材料研究院、合肥国家大学科技园怀宁发展公司、安徽出版集团怀宁文旅公司成立运营，投资15亿元的石牌戏曲文化特色小镇项目一期、投资30亿元的长城文旅康养特色小镇项目启动实施，中国房地产10强企业碧桂园进驻怀宁，与“深创投”战略合作成效初显，引进中组部“千人计划”袁一卿教授研发团队。基础设施加快建设。合安高铁全线开工，安九高铁启动建设，G206一级公路实现无障碍施工，S238快速通道一期全线拉通，S360腊树段基础工程完工，滨河大道、高岭路建成通车，皖河怀宁段、高河大河综合治理等一批水利工程快速推进，投资3亿元的污水处理PPP项目、投资1.9亿元的公路养护创新示范项目开工建设。生态环境明显改善。中央和省市环保督察反馈投诉件全部办结，“三石”企业整治、工业燃煤锅炉淘汰攻坚战取得阶段性胜利，“林长制”“河长制”有序推进，生态文明建设全面加强，全年空气质量优良率82%以上，环境质量指标持续优化。为民实事兑现承诺。“三馆一中心”、经开区停保场、城南换乘中心主体工程建成；共享单车、智能化公交站台投入运营；稼先公园、永宁河公园启动建设；高河中心学校迁建、星拱小学新建、城北水厂项目完成前期工作；智慧城市建设全面推进；高河南圩、石牌西堤加固工程顺利完成，洪铺东西圩加固、小市焦畈大桥新建、联合泵站改造项目如期开工，农村道路畅通工程完成400.7公里；保障性住房开工2104套，基本建成1546套，实物配租1418套；县城规划区拆违5.4万平方米；徽班博物馆因规划调整另行选址建设。一年来，我们主要抓了六个方面的重点工作： （一）抓产业、促升级，发展质效进一步提升。工业转型提档增速。新材料、高端装备制造、绿色食品三大主导产业发展规划完成编制。三环康乐、德奥新等44家企业顺利投产，科林木业、弘华建材等29个项目主体完工，向科化工、永驰婴童等52个项目开工建设。新增规上工业企业27家，新进战略性新兴企业12家，新认定高新技术企业7家，新获省级“三重一创”企业2家，战略性新兴产业、高新技术产业产值增幅均在20%以上。认真落实稳增长政策措施，深入开展“四送一服”帮扶活动，兑现各类帮扶政策资金2.4亿元。现代农业特色彰显。新型农业经营主体蓬勃发展，培育新型职业农民890名，新增农民专业合作社20家、家庭农场187家、农业产业化龙头企业54家。新增设施蔬菜面积540亩、“三品一标”认证20个。新增蓝莓种植面积1.1万亩、蓝莓企业33家，蓝莓种植规模、鲜果产量超过全省一半，我县成为长三角最大的蓝莓种植区，黄墩镇获评安徽蓝莓第一镇。首届怀宁国际蓝莓文化旅游节、全省蓝莓产业发展论坛成功举办，怀宁蓝莓影响力持续扩大。第三产业增量提质。新增限上企业15家。电子商务产业园公共服务体系进一步完善，入驻企业42家。建成村级电商服务站443个，和沐生活、邮乐购、农村淘宝等农产品上行销售额1.5亿元，农村电商“两中心一站点”实现全覆盖。全域旅游发展规划启动编制，秀山蒋楼、洪铺黄山等4个旅游示范村“八个一”工程完成，乡村旅游渐成气候。 （二）抓项目、扩投资，发展基础进一步稳固。有效投入持续扩大。中基能源热电联产、福斯特铝制品、高河大河综合治理等74个市亿元以上项目实现投资65亿元，完成全年计划的108.2%；新增康格斯环保、华欣机电等5000万元以上项目66个，完成投资100亿元。棚户区改造、重点地区污染治理等11个项目获中央预算内投资6038万元；社会公共停车场等14个国家专项基金项目加快建设。要素保障积极有力。新增贷款25亿元，平台融资32.6亿元，9.5亿元城投债成功发行。争取各类建设用地指标2460余亩，盘活闲置土地365.6亩。依法拆迁房屋1257户，面积21.5万平方米。“春风行动”常态化开展，输送企业用工3100余人次。项目谋划扎实有效。财政安排专项资金1000万元，完成城北水厂等38个重点项目文本编制工作。谋划2018年重点项目321个，总投资704.3亿元。 （三）抓改革、促开放，发展活力进一步释放。深化改革蹄疾步稳。国有资产管理体制进一步理顺，51个行政事业单位资产规范处置。三环集团、万邦特材、美林园林启动主板上市工作，中盛罐业跻身“新三板”，张晓毛食品、福斯特公司“四板”挂牌。农村土地确权登记颁证工作通过省级验收，“三变”改革试点启动实施。供销合作社综合改革加快推进。创新创业活力迸发。新增各类企业1092家。19家企业入驻“双创”基地。新认定市级企业工程技术研究中心6家，有效发明专利118件。“龙池香尖”获批国家地理标志保护产品，新增安徽省著名商标5件，创建安徽名牌产品企业2家。招商引资持续升温。坚持领导领衔、节点离岗招商，首推风险抵押金制度，成功举办“深创投”企业家俱乐部“走进怀宁﹒合作创盈”发展论坛、怀宁在外企业家代表新春论坛，精心开展怀宁北京、上海、广州等系列专题招商活动。全年利用市外资金65亿元，引进亿元以上项目23个、10亿元以上项目2个、战略性新兴产业项目8个。 （四）抓建设、重管理，发展面貌进一步改善。城乡建设统筹推进。城乡规划法定体系基本建立，“多规合一”（空间规划）及城市电力、给水、燃气等10个专项规划完成编制。纬六路跨铁路桥、稼先路、皖河路、独秀大道、滨河大道等延伸段开工建设，永宁大道快速推进，政和路、育儿路改造提升工程基本完成。建成8个省级、3个市级、10个县级美丽中心村，完成8个乡镇集镇区整治任务。文明创建全面展开。“三城同创”深入推进，“八大专项整治”有力有效，联勤执法规范实施，市容市貌焕然一新。安庆西站完成综合整治，脏乱差痼疾彻底根除。石牌、黄墩等集镇文明创建有序开展，月山规建管暨棚户区改造提升专项行动强力推进。环境保护力度空前。立案查处环境违法违规案件103起，关闭“三石”企业88家，淘汰工业燃煤锅炉113台，重点水域“三网”全部拆除，禁养区内19家养殖场取缔关闭。人工造林1万亩，道路绿化35.4公里，观音湖省级湿地公园成功获批。编制县级“一河（湖）一策”实施方案10个。清理陈年垃圾6650吨，完成农村改厕2000户。 （五）抓脱贫、惠民生，发展成果进一步共享。脱贫攻坚精准发力。聚焦重精准、补短板、促攻坚，开展“春季攻势”和大排查等专项行动，实现“四个全覆盖”。投入财政资金1.1亿元，新增扶贫小额信贷3.2亿元，建立产业扶贫基地236个，发展特色种养业10771户，有望实现8749人脱贫、10个贫困村出列。民生工程扎实推进。实施31项民生工程，完成投资14.3亿元。全面提高城乡低保、农村五保供养标准，改造农村危房1000户，城乡医疗救助4.9万人次，发放高龄津贴、各类优待金和抚恤补助3383万元。社会事业协同共进。实施农村校舍维修改造、“全面改薄”等项目108个，投入资金3328万元。公立医院改革不断深化，安医二附院、东南大学中大医院托管县医院重点科室，县医院健康管理中心投入运营，县中医院住院大楼正式启用。石牌综合文化站“一体四中心”、海子纪念馆建成开放，成功举办石牌“京黄故里”黄梅戏展演周活动。国防动员和后备力量进一步加强。第三次全国农业普查全面完成。县残疾人康复中心投入使用。老年人、妇女和儿童权益切实保障，民族宗教、外事侨务、人民防空、机关事务、防震减灾、红十字、公积金、地方志、档案、应急、气象、邮政、烟草、盐务、保险、通讯等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。司法体制改革扎实推进。县级领导公开接访、带案下访470余批次，省市交办信访积案全部化解。深入开展“百日除患铸安”和安全生产大排查大整治等专项行动，各类事故死亡人数下降13.6%。全县刑事案件发案下降8.9%，群众安全感、满意度全市第 一、全省前列。 （六）抓作风、提效能，发展环境进一步优化。理论武装常抓不懈。坚持把迎接、学习、宣传、贯彻十九大作为工作之重，提高政治站位。严格落实县政府常务会议集体学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，坚决落实中央“八项规定”精神，严格执行党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制。效能建设深入推进。坚持开展效能之星、不作为慢作为“每季一评”活动，建立重点工作督察督办机制。取消、调整行政审批项目79项，实施“互联网+政务服务”工程，电子政务协同办公平台建成启用，政务服务和政务公开全面加强。认真执行民主集中制，确保“三重一大”事项科学高效决策。主动接受县人大、县政协及社会各界监督，办结人大代表意见建议68件、政协委员提案108件，满意率均在98%以上。监督监察不断强化。定期开展财政监督检查，严格财政投资评审、预算支出管理，“三公”经费下降5.1%。加强审计监督，配合做好领导干部自然资源资产离任审计试点工作。强化公共资源交易监管。切实整改省委第三巡视组巡视反馈问题，同城吃请、违规发放津补贴、公务用车管理三个专项整治取得阶段性成效。各位代表，同志们！回首过去，困难和挑战比预料的多，结果和成效比预想的好,多项工作进入全国、全省先进行列：荣获“全国法治县创建活动先进单位”“第二届安徽省文明县”称号；成功申报全国农村社区治理实验区；石牌戏曲文化特色小镇跻身全国第二批、安徽省首批特色小镇；县看守所被评为全国优秀公安基层单位；县建设银行被评为第五届全国文明单位；“怀腔”“怀宁中医骨伤疗法”入选第五批省级非遗名录；清河乡获评安徽省生态乡镇；马庙镇、黄墩镇、公岭镇成为第四届安徽省文明村镇；高河社区、金拱人形河社区成为第五届安徽省文明社区。各位代表，同志们！成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向各位代表、各位委员，向各人民团体和离退休老同志，向驻怀人民解放军、武警消防官兵、民兵预备役人员和政法干警，向所有关心、支持怀宁建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到面临的问题和挑战：主导产业特色不凸显，缺乏龙头企业引领和骨干企业支撑，创新驱动作用不强，构建现代产业体系需进一步发力；招商引资效果不明显，牵动性大项目少，改革活力释放不足，发展后劲需进一步加强；交通、水利等基础设施和安全稳定、教育卫生等社会事业仍有欠账，公共服务水平需进一步提高；少数政府部门和干部创新意识不强、服务意识不浓、执行效率不高、担当能力不够，与新时代新要求不相适应，“八项本领”需进一步增强。这些问题，我们将采取有效措施，着力加以解决。 二、2018年工作重点2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“4567”发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，推动经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会、建设现代化美好怀宁奠定坚实基础。结合我县实际，建议2018年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上、力争8.5%，财政一般预算收入增长8%以上、力争10%，固定资产投资增长11%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，脱贫攻坚、污染防治、节能减排、安全生产完成年度目标任务，社会大局和谐稳定。围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）聚力大转型，构建产业新体系。实施工业转型升级攻坚战。主攻新材料、高端装备制造产业，开工建设宏辉软磁材料、汉升复合金属、高速工程材料等一批项目，建成投产液晶面板保护膜、高档环保刨花板、超轻铝合金轮毂等一批项目。实施中小企业培育工程，壮大精良同硕、宏祥数控、海沃特、鸿海新材料等企业规模。开展骨干企业提升行动，重点扶持兴中股份、嘉乐斯乐、创跃电器等20家成长性好的骨干企业，推动永恒动力、汇久管业等企业加快智能化改造，培育产值超10亿元企业5家、5亿元企业10家，两大主导产业产值分别达60亿元、80亿元。启动高新技术产业三年翻番计划，年产值增长25%以上。密切跟踪和积极引进碳纤维、石墨烯等新兴产业项目，做好“无中生有”文章。实施“腾笼换鸟”工程，建立完善倒逼机制，全力盘活锦明光伏、西锐重工等闲置低效用地。引导和支持月山、马庙、金拱工业集聚区转型发展，着力打造区域新型建材基地和全国知名纸塑制品加工出口基地。发展壮大特色农业。实施蓝莓产业发展攻坚战，推进“3311”工程，打造长江经济带蓝莓主产县，跻身全国蓝莓规模第一方阵。着力推进精深加工，规划建设黄墩蓝莓绿色食品产业园，建成双河蓝莓加工中心、独秀山蓝莓加工升级项目，引入行业领军企业1-2家。提升“独秀谷”“美林”等品牌影响力，争创“怀宁蓝莓”国家地理保护标志。启动建设石牌现代生态蔬菜产业园，新增设施蔬菜1000亩以上。统筹推进独秀现代农业园区和平山省级现代农业示范区建设，整合资源，争创国家级现代农业示范园区和国家现代农业科技园区。融合发展文旅产业。编制和实施全域旅游发展规划。加速石牌戏曲文化特色小镇建设，实施戏曲文化历史街区等一批重点项目，积极创建国家文化生态保护区。启动长城文旅康养特色小镇首期项目，建成“一阁一塔一殿”标志性建筑。编制和实施黄墩蓝莓特色小镇规划，规划建设独秀田园风光运动休闲设施，组织举办第二届怀宁国际蓝莓文化旅游节、怀宁蓝莓国际半程马拉松赛等活动。启动孙家城遗址保护工程，加快推进孔雀东南飞文化产业基地建设。加速实施平山钵盂湖等农旅融合项目，创建一批精品农家乐、省级乡村旅游示范村，建设休闲农业示范点16个以上。 （二）推进大招商，厚植竞争新优势。突出招商重点。聚焦主导产业招商，建立主导产业招商引资导航图，完善招商引资企业信息库，充实招商引资项目储备库，积极对接央企国企、商会协会，着力引进建链型、补链型企业。聚焦开发区招商，加快一批在谈项目签约落户，跟进三木特材等外资项目，全年引进亿元以上项目20个以上，开工亿元以上项目12个以上。全县引进亿元以上项目30个以上，其中主导产业项目80%以上，实际利用市外资金68亿元以上。创新招商模式。打好产业大招商攻坚战，开展“首位产业招商年”和季度专题招商活动。突出领导带头招商，健全乡镇与部门联合招商机制，强化激励约束，完善节点离岗招商和风险抵押金制度。推进基金招商，扩大县政府产业引导基金规模，加强与香港亚投、横琴百骏、安徽国厚等集团合作，撬动社会资本10亿元以上。强化与中行、徽行等金融机构招商项目“投贷联动”合作，支持建设重大项目8个以上。实行中介专业招商，推进宁波产业园建设。实施“人才回归”工程，创办实体企业40家以上。优化招商环境。紧扣全省先进开发区目标，完善园区交通体系，建成热电联产、污水处理等配套设施，加速新材料、高端装备制造专业园区规划建设，推进“四区”联动发展。不断健全“四送一服”帮扶体系，全面落实减税降费让利政策，切实减轻企业负担。整合县内职教资源，推进校企联动、产教融合，培训专业技能人才2000人以上。实行招商项目后续服务专班协调、政府购买服务全程跟进等工作机制，打造“四最”营商环境。 （三）聚焦大项目，夯实发展新基础。加强项目谋划。在主导产业、基础设施、民生事业等方面认真谋划一批项目，确保每个领域动态储备项目10个以上。加快完成蓝莓精深加工等95个项目前期工作，尽快进入可实施阶段。加强项目申报，争取列入市亿元以上重点项目80个、省“大新专”项目70个、中央预算内投资项目10个，新增入库5000万元以上项目70个。加快项目建设。实施重大基础设施建设攻坚战，全力推进128个续建项目和98个新开工项目，计划完成投资198亿元以上。加快推进合安九高铁项目，积极推进岳武高速东延安庆支线前期工作，G206一级公路建成通车，S238快速通道一期主体工程完成、二期开工建设，S360十平公路改建工程竣工，皖河整治怀宁段、洪铺东西圩加固等工程完工，石牌棚户区改造、江镇污水处理等项目建成启用，加速推进水封洞库、华夏一德教育、中医骨伤康复中心等项目。完善推进机制。实施政府投资项目管理体制改革，建立“六分开”工作机制。推行EPC建设模式，探索土地收储、安置先行等机制，确保项目无障碍推进。健全县级领导领衔重点项目制度，建立重点项目定期督察和季度考评机制，切实提高项目开工率、竣工率。 （四）推动大创新，培育转型新引擎。支持技术创新。采取柔性引智、项目引进、专项资助等方式，招引领军人才和团队2个以上，创建市级以上企业技术中心2家、工业设计中心1家。深化产学研合作，推动与中科大、上海交大、省农科院等高校院所合作，持续打造中物院成都科技中心怀宁新材料研究院、合肥国家大学科技园怀宁发展公司等创新平台，科技孵化器、科技企业加速器入驻率70%以上，创建省级标准化众创空间1家以上。鼓励技术、知识产权等入股合作，实施科技成果转化项目2个以上，培育省级“三重一创”企业3家以上。大力实施质量提升行动和名牌培育工程，争创全省质量强县示范县。强化融资创新。深化政府融资平台市场化改革，积极推进县城投公司与中电建等央企名企合作，共建2-3个投融资实体。大力推广政府与社会资本合作模式，探索应收账款转让质押融资，积极争取国家专项债券。强化金融风险防控，大力推行政银担模式，提高续贷过桥资金周转率，提升企业融资服务水平，力争全年新增贷款25亿元以上。完善企业上市（挂牌）支持政策和措施，实施企业上市（挂牌）梯度培育计划，力促2家企业上市辅导备案、1家企业“新三板”挂牌。深化体制创新。完成县经开区管理体制改革，探索公司化运营模式。实施新一轮财税体制改革，充分激发园区、乡镇培植财源积极性。持续开展国地税合作，完善税收征管机制。扎实推进国资管理体制改革，提升国有资产运营效益。全面推行“多证合一”“双随机一公开”，激发民营经济发展活力。不断深化城市管理执法体制改革，创新城市管理方式。大力推进价格机制改革，强化价格监管和公共服务。落实统计管理体制改革要求，扎实做好第四次全国经济普查工作。 （五）促进大振兴，实施乡村新战略。夯实农村基础。加快推进水利“一规四补”工作，实施大沙河治理怀宁段、中小河流治理三桥段等工程，完成农田水利建设“最后一公里”项目。建成小市焦畈大桥基础工程，全面落实农村道路畅通工程三年计划。实施小市110千伏、江镇35千伏输变电等68个电力升级项目。建成高标准基本农田1.5万亩，提高粮食产量和品质。加快完善农村物流体系，培育扶强马庙、平山等一批电商示范镇，全县电商上行销售额3亿元以上。深化农村改革。大力实施乡村振兴攻坚战，稳步推进农村集体产权制度改革，积极推动农村产权市场交易，保障农民财产权益。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，实施“村社共建”工程。扎实推进月山复兴、凉亭源潭铺等27个村级“三变”改革试点，切实提升村级组织自我发展能力。坚持发展多种形式适度规模经营，土地流转率75%以上。支持培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社20家、家庭农场120家，培育现代农业产业化联合体3家以上。健全农业社会化服务体系，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实做好村（社区）两委换届工作。建设美丽乡村。依托乡村人文、地理、产业等特有资源，探索推进田园综合体建设。推动美丽乡村建设由点上推进向面上拓展，新建8个省级、5个市级、10个县级中心村，整治重点村庄60个，打造凉亭金花、公岭三铺等美丽乡村“升级版”，建设黄高线美丽乡村示范带。全面推进农村“三大革命”，不断改善农村生活环境。 （六）统筹大建管，塑造城市新风貌。突出规划引领。推进“多规合一”，编制县城生态网络、综合交通、城市设计等专项规划和控规通则，设立永久性城市绿带。完成县城东南新区等重点区域和近期建设区控制性详规，启动编制“城中村”改造规划，全面开展乡镇中心区控规编制。创新规划刚性传导、城市体检和维护机制，建立空间规划数据库、信息平台和联合审批系统。完善市政设施。加快实施新型城镇化主体项目，建成永宁大道、皖河路南延伸段、独秀大道南延伸段、滨河大道东延伸段等工程，实施稼先路南延伸段建设，基本建成东南新区道路网络。启动城西公交集散中心、城北水厂一期建设，完成皖河路、振宁路综合改造提升工程和黄梅路西延伸段道排工程，启用“三馆一中心”、经开区停保场、城南换乘中心，建成开放永宁河公园、稼先公园。启动“特色街区”规划建设，鼓励开发多种模式的商业综合体。全年计划实施市政项目62个，完成投资15.6亿元。强化城市管理。建成智慧城市一期工程，实现数字化城管。开展“八大专项整治”巩固提升行动，健全“门前三包”“网格化”及联勤执法等长效机制，争创全国文明县城。强化市民主人翁意识，规范提升居民自治、物业管理等水平。持续推进石牌、月山等集镇区环境整治提升，大力实施重点乡镇沿街建筑立面及环境景观综合整治，全面推进乡镇政府集镇区整治暨“三线三边”环境治理，积极创建全国文明村镇。 （七）开展大保护，提升人居新环境。加强生态保护。严守生态保护红线，全力打好污染防治攻坚战，加快创建生态文明建设示范县。严格环境准入，坚决实行“一票否决”。加快污水处理设施及污水管网工程建设和运营。全面推进工业企业绿色化改造项目，促进重点企业生产过程清洁化、能源利用低碳化、制造工艺绿色化。加强畜牧养殖业禁养区、限养区监管，加大天然林、生态公益林、湿地资源等保护力度。加强国土资源保护与土地利用监管，新增耕地2000亩以上。实施生态修复。全面落实“河长制”，实施高河大河城区段、石牌区域水环境综合治理工程，整治入河排污口11个，实行皖河干流全面禁采。扎实推进“林长制”，实施独秀山生态修复、废弃矿山综合治理和生态复绿、绿色长廊、绿化提升等工程，抓好长江防护林、林业科技推广、林业血防等重点项目，新增造林8000亩，新建森林村庄6个，争创省级森林城市。加强地质灾害治理，消除地质灾害隐患点10个以上。发展生态经济。充分发挥生态优势，积极培育绿色产业。大力发展林下经济，打造一批特色高效经济林基地。支持“龙池香尖”发展壮大，实施望春花种植基地与深加工项目。加快发展清洁能源产业，建成华能风电二期、京东方农光互补一期。大力发展循环经济，加快实施区域生态循环农业、农作物秸秆综合利用等项目。 （八）围绕大和谐，增进民生新福祉。聚力脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面压实扶贫责任，统筹帮扶政策，整合帮扶项目，不断巩固大扶贫工作格局，坚决打赢脱贫攻坚战。加强产业扶贫基地、就业扶贫车间建设，实现贫困劳动者岗位就业300人、自主创业50人以上。建立健全防范致贫返贫机制，夯实全面脱贫基础。优化公共服务。促进义务教育优质均衡发展，积极稳妥实施中小学布局调整，完成高河中心学校迁建、星拱小学主体工程和振宁幼儿园建设，实现幼有所育、学有所教。推进健康怀宁建设，深化医药卫生体制改革，提升医联体、医共体建设水平，争创省级健康促进示范县。坚持计划生育“一票否决”，全面落实两孩政策。深化文化体制改革，完善县乡村三级公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，规范乡镇文化站管理，丰富群众精神文化生活。实施全民参保计划，完善城乡居民基本医疗、大病保险等制度。加强公共就业服务，城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。提升全民科学素质，加强养老机构管理，完善社会救助体系，继续发展老龄、残疾人、红十字和慈善福利事业，依法保障妇女、儿童和青少年合法权益，认真做好民族宗教、外事侨务、人民防空、机关事务、广播电视、住房改革、防震减灾、地方志、档案、气象、烟草、通讯、保险等工作。创新社会治理。加强社会信用体系建设，推进信用信息归集共享利用。继续推进司法体制改革，认真开展“七五”普法。深入推进军民融合发展，推动经济建设与国防建设协调发展。依法分类处理信访诉求，规范信访秩序，促进信访形势持续好转。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。深化安全生产领域改革发展，严格落实安全生产责任制和责任追究制。全面加强社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，同志们！走进新时代，肩负新使命！我们务必全面贯彻落实党的十九大提出的新思想、新目标、新任务、新要求，敢作敢为，善作善成，让政府工作赢得人民群众最大的信任和支持。 （一）讲政治、守规矩，筑牢忠诚之魂。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五大一新”活动，牢固树立“四个意识”，着力增强“八项本领”。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省、市、县委意见，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“五个纯粹”。围绕县委决策部署，持续用力抓好巡视反馈问题整改，认真落实党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制，齐心协力谋发展、干事业。 （二）讲效率、重落实，履行应尽之责。全面推进简政放权，落实行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项。加快政务服务事项网上办理，推行线上线下深度融合，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”。加强行政效能监督，继续开展“每季一评”。完善政府工作机制，建立重点工作清单制度，保障重大决策部署和重点工作落地见效。全面推进依法行政，完善民主集中制，坚持“三重一大”事项向县委、县人大常委会报告制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。 （三）讲作为、敢担当，弘扬实干之风。全面推行政府工作项目化，大力倡导一线工作法、问题导向工作法和时间节点工作法，不回避矛盾，不推卸责任，敢于拍板表态，善于调度协调。落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事创业的干部担当，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督察督办，对重大决策部署落实、重点工作推进、部门职责履行和政府自身建设，全程问责问效，严格考核评估，确保落细落小落实，不断提高政府公信力和执行力。 （四）讲纪律、明底线，恪守廉政之德。始终把纪律规矩挺在前面，深入落实中央“八项规定”精神，驰而不息防止“四风”反弹。坚持将廉洁政府建设与政府工作同部署、同检查、同考核，强化“一岗双责”，逐级落实责任。健全廉政风险防控机制，净化和规范招投标市场，加强土地矿产资源开发、政府采购等公共资源交易管理，强化重点领域、重点环节、重点部位廉政风险防控，从源头上预防腐败，以清廉政府凝聚民心、推动发展。各位代表，同志们！人民群众对美好生活的向往始终是我们的奋斗目标，保障和改善民生是我们义不容辞的责任。2018年，县政府将继续跟进落实2017年为民十件实事，并在此基础上，为民再办十件实事。1．完善公共服务。基本完成县妇幼保健与计生服务中心门诊楼主体工程，建成县青少年活动中心、振宁幼儿园。2.改善公共交通。完成农村道路畅通工程215公里，实施农村公路危桥改造19座。3.突出民生水利。修编农村供水整体规划，实施农村饮水安全提升巩固工程，启动皖河站改造、解放闸除险加固项目。4．建设美丽乡村。推进农村“三大革命”，完成乡镇政府驻地集镇区改水改厕任务，农村改水改厕8000户，生活垃圾处理规范化。5．加强污水治理。建成运行县经开区及石牌镇污水处理厂，实施城市黑臭水体治理行动，开工永宁河污水截流工程。6．强化住房保障。扎实推进“两治三改”行动，保障性住房开工1161套、基本建成904套，全面消化县城拆迁安置历史欠账。7．保障用电安全。投资6000万元，完成县城E区供电开闭所和“双回路”专线建设，全面消除城区电网安全隐患。8．补齐整治短板。提升县城建管水平，实施“三化”工程，完成硬化绿化6万平方米。9．倾力助残服务。实施残疾人精准康复服务行动，服务残疾儿童及持证残疾人11400人。10．持续精准脱贫。推进脱贫攻坚“十大工程”，实现5000人脱贫。各位代表，同志们！不忘初心，牢记使命！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，一往无前，永不懈怠，为谱写新时代“四个强县”建设新篇章而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【怀宁县招商】怀宁集中签约7个亿元工业项目 总投资33.37亿元

  怀宁县举行亿元工业项目集中签约仪式，7个总投资33.37亿元的工业项目成功签约，涵盖汽车零部件、高端装备制造、可降解塑料等前沿产业领域，全部落户怀宁县经济开发区。此次签约是怀宁县2023年招商引资工作的重要成果，将为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）聚焦产业方向，构建现代产业体系。怀宁县围绕主导产业开展精准招商，重点瞄准汽车零部件、高端装备制造等产业领域实施强链补链延链。此次签约的宁波思明汽车零部件产业园项目，将进一步完善当地汽车零部件产业生态；年产5万吨全生物可降解改性原料粒子及制品项目，契合绿色低碳发展趋势，有助于培育新的产业增长点；电子产品生产项目则将提升电子信息产业链的完整性，推动产业向高端化、集群化发展。 （二）优化营商环境，强化项目落地保障。怀宁县持续深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”审批模式，通过组建专业服务专班，对项目从签约到开工建设提供全流程跟进服务。在项目对接阶段，安排小分队精准对接企业需求；在审批环节，整合各部门资源，简化办理流程，压缩审批时限；在要素保障方面，统筹土地、资金、人才等资源，确保项目落地过程中遇到的问题及时解决，为项目早开工、早建设、早生产创造有利条件。 （三）激发发展动能，推动经济提质增效。这批项目的签约落地，将进一步壮大怀宁县经济开发区的产业规模，提升产业发展质量。项目投产后，预计将带动相关配套产业发展，创造大量就业岗位，增加地方财政收入。同时，项目所涉及的前沿产业领域，将促进怀宁县产业结构优化升级，增强区域经济发展的韧性和竞争力，为怀宁县在高质量发展道路上奠定坚实基础。

  2025-07-10

• 【怀宁县招商】2019年公岭镇政府工作报告

  在公岭镇第十八届人民代表大会第三次会议上夏显华(2019年4月4日)各位代表：现在，我代表公岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕年初既定工作目标，紧扣高质量发展要求，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，矢志不渝、携手攻坚，较好地完成了镇第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。 一、经济质效实现新提升经济运行稳中向好。经济发展主要指标均超额完成既定目标。全年实现工商税收1213万元，完成目标任务的117.8%;全社会固定资产投资61346万元，增长16.1%，其中工业投资18404万元，增长24.7%;规上工业总产值70515万元，完成全年任务的100.74%，规上工业增加值14457万元，增长15.5%;限上商贸企业消费品零售额966.2万元，完成全年任务109.8%，增长28.9%。重点项目快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，坚决做好重点项目保障工作，全年开工建设的投资额在500万元以上的项目共15个，其中新增省统计库5000万元以上项目1个。一年来，我们加大跑省和上级有关部门对接力度，积极争取各类农业基础设施项目落地实施，总投资二千余万元。涉及联合村、永新村、铁炉村近5500亩高标准基本农田建设项目顺利通过验收;涉及五岭村、庆丰村、联合村近4500亩高标准基本农田建设项目正在施工;涉及三铺村的小流域治理项目基本完工;涉及田铺村、三铺村投资800余万元的财政农发项目顺利实施，有效改善了我镇农业基础设施和农村环境。S238后续扫尾、环境保障，安九高铁征地拆迁等均按时间节点要求顺利推进实施。招商引资取得实效。紧扣“3+1”主导产业，加大走出去力度，积极参加各类招商活动，成功组织召开我镇创业成功人士座谈会，全年招商引资取得明显成效。全年共引进落户项目5个，其中入驻县经济开发区项目三个，上报省平台项目两个，实现招商引资6.11亿元，实际到位资金1600多万元，招商引资主要考核指标均超额完成，荣获全县招商引资“效能之星”单位。 二、镇村面貌取得新改善美丽乡村积极推进。宝福村邓庄组省级美丽乡村建设有序推进，已完成房前屋后清理、安装污水管网、路灯亮化等工作，改水改厕、杆线迁移、景观塘建设正在加紧施工。已建成的美丽乡村常态化管理取得实效。人居环境有效改善。紧紧围绕河长制、林长制工作，综合施策，夯实责任，细化任务，不断提升河库、生态综合整治效果。积极推进安全生产和环境保护大检查、大排查常态化，对照上级安全生产和环境保护反馈的问题及时抓好了整改落实。加快推进农村“三大革命”，改厕工作顺利实施，农村垃圾治理取得成效。扎实推进农村移风易俗，出台完善有关制度和实施方案并有效实施。结合文明创建工作，农村生态环境实现好转，环境保护意识不断提高，2018年成功获批安庆市卫生乡镇。乡村振兴稳步实施。积极推进“三变”改革，切实提升村级组织自我发展能力，顺利完成清产核资工作。大力推进蓝莓产业发展，全年山场流转达到1950亩，栽种蓝莓面积1100亩，完成了县政府下达的任务，引进禾向远公司等多家有实力的蓝莓种植企业落户，成功在裕丰公司召开全县蓝莓技能大比武现场会，荣获怀宁县蓝莓发展“效能之星”单位。加大杨梅宣传促销力度，不断提高影响力。蓝莓马拉松跑道土地测量、征地拆迁、杆线迁移、补偿安置扎实推进，为工程顺利施工创造了较好条件。扎实推进退宅还耕和新增耕地工作，均超额完成目标任务。 三、民生保障迈上新台阶脱贫攻坚有力有效。着力“十大工程”、围绕“四大攻势”行动，抓好任务分解落实，分阶段推进，强跟踪调度。细化村级责任，与各村(社区)签订《脱贫攻坚目标责任书》，聚焦重精准、补短板、促攻坚，结合千干下基层和大排查等专项行动，通过大走访、大排查，制定帮扶计划，找出和解决存在问题，实现“四个全覆盖”，从人力、财力、物力上予以倾斜，2018年60户181人顺利实现脱贫，已脱贫户脱贫成效不断巩固，贫困村集体经济实现稳定增长。保障体系不断完善。着力增强社会保障能力，严格规范补贴类民生工程资金发放，镇养老服务中心开启社会化养老服务模式。严格按照规定程序落实各项惠民政策，全镇五保、低保应享尽享;全面完成城乡居保提档工作，残疾人各项政策落实到位，救助工作有序开展;计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提升，群众满意度不断提高。组织开展农业技术培训20期600余人次，劳动就业、治安保险、合作医疗等工作有序开展。社会事业全面发展。落实各项文化惠民工程，积极开展各项文体活动。开展各类文化活动34余场，先后成功举办“庆五一”、“庆十一”文艺汇演、首届农民春晚等大型文化活动。教育基础得到夯实，环境保障不断加强。文明新风吹遍乡村，树典型、立榜样，“好婆婆”、“好媳妇”、“星级文明户”、“怀宁好人”、“安庆好人”评选工作扎实开展，田铺村王中勤、永新村丁晓平被评为“安庆好人”，田铺村刘观宝被评为“怀宁好人”。推进志愿者服务活动，全镇志愿者注册人数达3800人。圆满完成征兵任务，2018年输送11名新兵入伍。社会治理逐步加强。广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争及打击“三堵六闹”的目的和意义，建立健全党员干部涉黑涉恶信息台账并及时组织开展核查。持续开展社会治安综合治理，深入开展普法教育，坚持信访工作责任制和信访接待日制度。全力做好非洲猪瘟防控、食品药品、安全生产等工作，总体形势保持稳定。 四、政府建设得到新加强推行“互联网+政务服务”，进一步提高办事效率。规范服务管理，简化审批手续，便民环境进一步优化。严格管控公用经费，降低行政成本。加强政府内部基础设施建设，公租房竣工验收并交付使用，内部管理和环境提升取得新成效。圆满完成村“两委”换届工作，干部队伍建设进一步加强。广泛凝聚发展合力，工会、共青团、妇联、关工委等事业有了新发展。自觉接受镇人大监督和其他各方面监督，认真听取各方面意见，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见20余件，办结率、满意率95%以上。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，自觉遵守并带头执行中央八项规定及有关实施细则要求。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门大力关心支持的结果，更是全镇干部群众尤其是在座各位团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与公岭镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!回首过去的一年，发展之路从无坦途，诸多体会令人难忘，我们在经济社会发展中仍存在不少薄弱环节。一是招商落地大项目少，税源基础还不稳固;二是村级集体经济比较薄弱，缺乏主业支撑，推进效果不佳。三是社会矛盾和不稳定因素不同程度的存在，构建和谐社会任重而道远。四是作风建设任重道远。政府职能转变还不到位，服务环境有待优化，一些干部责任担当不够、攻坚意识不强、落实效率低下，导致工作标准不高、工作成效较差等。针对存在的问题，我们将在今后的工作中，采取更加切实有效的举措，认真加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我们公岭实现追赶跨越的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力抓好产业大招商、乡村振兴、蓝莓发展、精准脱贫、农村人居环境整治和污染防治等重点工作，为全面建成小康社会打下坚实基础。结合我镇实际，2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：工商税收增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。为实现上述目标，我们将以久久为功的定力、只争朝夕的精神、奋勇争先的态度，重点推进以下六个方面工作：聚力推进产业兴镇，坚守经济发展主线，致力促进乡村振兴。一是狠抓招商“一号工程”，继续推进党政主要负责人每月赴外招商、镇村部门联动招商，充分挖掘公岭的人脉资源，通过进一步优化服务、改善环境、融洽感情，推进创业成功人士回乡发展，努力实现“凤还巢”。开展以商招商，充分利用现有客商的优势和影响力，着力在新材料、高端装备制造、绿色食品加工等主导产业下功夫。二是着力推进蓝莓产业发展，抓好各村(社区)山场流转，挖掘现有蓝莓企业发展潜能，积极引进外地资本，确保完成全年蓝莓新种植2000亩以上的任务。三是积极发展特色农业，推进张晓毛公司与四川圣迪乐村生态食品深度合作，新上项目，做大做强;重点培育扶持裕丰、禾向远、幸福海岸等公司发展蓝莓种植加工产业、金达农业采摘园等项目，使特色农产品生产向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局。深化农村集体产权制度改革和“三变”工作，规范引导土地流转，支持资产经营、土地入股等形式的适度规模经营，整合存量资源，发展村级产业，壮大集体经济。四是加快重点项目建设，围绕安九高铁、污水处理厂PPP项目等，全力做好征地拆迁和补偿安置工作，按照时间节点推进，跟踪协调环境，推动项目顺利建设。做好今年“四好农村路”建设，不断改善群众出行条件。扎实推进在建的高标农田项目顺利完工，积极争取对接各类项目，不断改善基础设施，增强发展后劲。继续实施好新增耕地、退宅还耕等项目，力争超额完成任务。 （二）聚力保护绿水青山，坚守生态保护红线，致力建设美丽家园。强化环境综合治理。巩固市卫生乡镇创建成果，依托农村人文、地理、产业等特有资源，推动各项创建工作取得实效。强力推进宝福村邓庄美丽乡村建设，确保高标准高质量完成验收。常态化推进集镇区和各村环境整治和文明创建，大力实施农村清洁工程，将农村人居环境综合整治逐步向村组延伸，完善环境卫生清洁长效机制建设，衔接做好城乡环卫一体化工作，力促镇村两级文明创建上水平上台阶，不断改善镇村生活环境。强化“绿水青山也是金山银山”理念，扎实推进林长制、河长制各项工作任务落实。坚决打好污染防治攻坚战，对标销号，巩固成果，保护良好生态环境。 （三）聚焦共建共享，坚守民生保障底线，致力增进人民福祉。一是全力抓好脱贫攻坚。进一步夯实脱贫成果，围绕已出列村和已脱贫户，构建防范返贫风险和动态管理机制;进一步聚焦巡视整改，按照“问题清单照单全收、反馈问题必须整改、问题整改必须清零”的原则确保整改工作取得实效;进一步紧盯147人脱贫目标任务，细化帮扶措施，强化责任包保，顺利实现脱贫目标;力求在2019年度脱贫攻坚考核中取得好的等次。二是高度关注民生民计。持续加大教育投入，支持中小学校发展，确保中小学教学质量进入全县前列;进一步完善医疗保障、公共卫生服务、医疗服务体系，提高妇幼健康服务水平，确保食品药品农产品安全;持续做好城乡居民基本养老保险扩面提标、新型合作医疗筹资和报销工作，规范低保、五保、残疾人保障和社会救助工作;继续做好农村危房改造等工作;进一步健全就业服务体系，大力推进就业再就业工程实施。三是加快发展各项事业。突出质量，高质量完成我镇“四经普”任务。继续举办“送戏下乡”、“九九重阳节情暖敬老院”、农民春晚等活动，深入推动移风易俗各项工作，广泛开展“五好文明家庭”、道德模范及“安庆好人”、“怀宁好人”评选活动，深化群众精神文明建设;加快新时代文明实践所(站)建设，继续壮大志愿服务组织，健全志愿服务机制，推动志愿服务常态化、规范化、制度化发展。切实加强退役军人服务管理、国防动员、民兵整组、双拥共建，认真做好民族宗教、防灾减灾等工作，关心支持工青妇、工商联、红十字、科协、老干部、关心下一代等事业发展。 （四）聚焦和谐稳定，坚守风险防控底线，致力打造平安公岭。围绕综治维稳信访工作中心建设，做好矛盾纠纷排查调处工作，解决关系群众切身利益的问题，妥善处理好敏感问题，努力构建镇村两级综治信访维稳工作新格局。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，建立综治、信访、司法、派出所等多部门合力维稳的维稳机制，着力化解群众矛盾纠纷，确保社会和谐稳定，提升公众安全感指数。严格落实安全生产责任，注重重点区域领域、重点行业企业、重要时间节点的安全检查，切实保障人民群众生命财产安全。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力。 （五）聚焦担当作为，坚守为民服务宗旨，致力打造高效政府。一是提高站位，坚持依法行政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真执行县委、县政府各项决策部署，严格依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，加快法治政府建设步伐。二是敢于担当，忠诚为民服务。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，保持积极进取的精神状态，不回避矛盾，不推卸责任，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在扶贫攻坚中啃硬骨头。严格落实民生政策，不断完善社情民意办理反馈机制，切实推动各类实际问题得到有效解决。三是转变作风，力求务实高效。坚持政府工作目标化、责任化、具体化，实行清单式管理。坚持领导带头、以上率下，凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾;凡重大项目一抓到底，严格督促督查，决不半途而废;凡重大任务一鼓作气，全程问责问效，决不无果而终，以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。四是强化监督，保持清正廉洁。时刻把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域廉政风险防控，加强精准脱贫财政资金使用、政府投资项目等重点领域和关键环节的监督制约，坚决整治侵害群众利益不正之风，用严明的纪律和严格的监督使各级干部知敬畏、存戒惧、守底线，树立风清气正、勤政廉政的良好形象。各位代表，潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。适应新形势，应对新挑战，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，拼搏奋进，扎实苦干，为全面建设“开放公岭、美丽公岭、实力公岭、和谐公岭”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2021年怀宁县政府工作报告

  2021年3月22日在怀宁县第十七届人民代表大会第五次会议上县;长;余学峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年，是怀宁发展历程中极不平凡的一年，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，上下一心、同频共振、攻坚克难，战胜了一个又一个艰难险阻，取得了一个又一个重大胜利。面对突如其来新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，用20天时间实现16;例确诊病例出院“清零”。强化工作包保，做到县干包镇、镇干包村、村干包组。坚持“四早”原则，落实“三防”举措，建立“单元长+联防长”机制，做到“五个清仓见底”，无一例境外输入病例。常态化做好疫情防控工作，工业企业及时复工复产，学校商超有序复学复市，疫情形势平稳可控。面对历史罕见特大洪涝灾害，我们始终坚持人民至上、生命至上，采取积极有效应对措施，全面强化预警预判、巡堤查险、强基固坝、人员转移等工作，得到解放军和武警部队官兵200人支援，组织公安、城管、民兵以及社会志愿者6.38万人次参与，累计紧急转移安置1.6万人，加固堤坝40余公里，排查处置险情650余处，6个万亩圩口、8条主要河流、100座中小水库安稳度汛，未发生一例因灾人员伤亡，人民群众财产得到最大保障。面对国内国际经济下行压力，我们最大限度克服新冠疫情和洪涝灾情影响，加大企业帮扶力度，出台精准政策措施，及时开展补耕补种，加快灾后恢复重建，全面做好“六稳”“六保”工作，经济运行回暖趋稳，主要指标好于预期。全年生产总值312.3亿元，增长3.7%，增幅居七县市第1位；固定资产投资增长12.3%，超计划1.3个百分点，高于全市4.3个百分点；公共财政收入25.85亿元，增长7.9%，按省统计口径高于七县市3.1个百分点；社会消费品零售总额117.7亿元，增长3.3%，增幅居七县市第2位，高于全市0.2个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.4%，高于经济增速1.9、4.7个百分点。一年来，我们集中力量抓了以下重点工作： （一）抓经济实体增活力。工业经济逆势趋稳。远大轴承、华哲标签等57个项目竣工投产，宏辉磁电、得发纺织、中成华道等22家企业入规，新增高新技术企业10家、专精特新企业9家。规上工业产值突破400亿元、增加值增长4.2%，新材料及加工、装备制造两大首位产业产值145亿元、增长12%，战略性新兴产业产值增长2.2%，高新技术产业增加值增长26.8%。特色农业加速培育。成功创建国家级农村产业融合发展示范园。新增蓝莓种植1.19万亩、精深加工企业2家，蓝莓“三中心”及休闲商业街初具规模。新增设施蔬菜800亩、稻渔综合种养7000亩。新建高标准农田4.5万亩，发展再生稻1.3万亩。特色农业综合产值增长20%。现代服务业质效提升。全面启动现代服务业提升三年行动计划，新增限上商贸企业14家，服务业增加值126.8亿元、增长3.1%。相继举办国际蓝莓文化旅游节、徽味怀宁品牌发布会、蓝莓之乡自行车赛和马拉松线上赛等活动。国建悦美购物公园、红星美凯龙全球家居艺术博览中心、爱琴海购物公园等商贸综合体开工建设。获批省级农村电商优化升级示范县，实现电商网销额17亿元、增长34%。企业帮扶成效明显。常态化开展“四送一服”专项行动，协调解决企业问题110个。启动工业用地“标准地”出让改革，出台促进经济发展十条措施，累计减税降费5.89亿元，兑现奖扶资金2.14亿元。新增市场主体5500余家，民间投资增长2%。 （二）抓项目建设增潜力。重大项目梯次推进。85个省重点项目完成投资80.64亿元，超全年计划35个百分点。高铁安庆西站、岳武高速东延线、S238二期等重大交通项目加快推进。高河大河、大沙河、皖河等综合治理工程多线建设。英科医疗高端医用手套、索拉特太阳能面板等重大工业项目落地建设。要素保障积极有力。获批建设用地指标5008亩，完成城乡建设用地增减挂钩5012亩，盘活闲置低效用地440亩。征地拆迁节点推进，建成安置房19.63万平方米。县城投公司、国资公司、交发公司实现投融资53.55亿元。项目谋划积极有效。谋划中央投资项目171个、灾后恢复重建项目60个，争取国家专项债项目8个、获批资金10.48亿元。新增5000万元以上入库项目84个、总投资95亿元，当前在库项目136个。列入“十四五”规划纲要（草案）重大项目406个，计划投资1427亿元。精准招商不断深入。紧盯长三角地区，聚焦首位产业，举办百名浙商走进怀宁、上海安庆商会走进怀宁等招商活动5场。全年新签约亿元以上项目46个，其中首位产业项目33个、10亿元以上项目4个，实际利用外资2002万美元、增长12%。 （三）抓改革创新增动力。多领域改革全面推进。深化行政审批制度改革，编制调整县乡村事项清单2.3万条，县经开区放权赋权16项，社会救助三项权力、农村宅基地等审批权下放乡镇。“一照一码”登记制度全面落实，“五大领域”综合行政执法改革启动实施。完成县供水集团公司化改制，城乡供水一体化实质性推进，20个乡镇民营自来水厂完成国有收购。深层次创新持续拓展。安农大皖西南综合试验站基本建成，怀宁蓝莓产业创新研究院挂牌成立，怀宁成科新材料研究院、怀宁合肥国家大学科技园转化项目4个。精密轴承产业入选第五批省重大新兴产业工程名单，银球轴承公司荣获省科技进步奖，鸿海新材料创新创业团队获省级奖励。全社会研发投入4.62亿元，新增发明专利102件。金融服务扩面提质。大力开展“千名行长进万企”“经开区企业户户到”行动，组织银企对接活动6场次，“复工应急贷”“白衣先锋贷”“小微助力贷”等金融创新产品相继推出，金融支持企业复工复产经验被省级媒体宣传推广。全年新增贷款35.7亿元，中小微企业贷款占60%以上，企业融资综合成本下降0.67个百分点、减少5126万元。数字经济应势兴起。数字政府加快建设，归集数据9.2亿条。聘请中科院、浙江大学专家组建信息化顾问团队。数字怀宁“城市大脑”生态圈项目积极推进，智慧农业基本建成，智慧教育、智慧园区不断拓展。新增智能工厂1家、数字化车间2家、“登云”企业87家，建成5G基站94个。 （四）抓城乡建设增魅力。市政设施全面提升。天骄苑老旧小区完成改造，育才东路、永丰路建成通车，前进河、永宁河清淤工程完工，县医院退围、供电公司退围、振宁学校退围等6个宜居县城示范项目建成开放，县体育中心完成改造提升，新建社会足球场4个。县经开区污水处理厂（一期）建成投运，县城北水厂（一期）、城区生态补水工程加快推进。新建乡镇污水厂6座、铺设管网130公里。石牌安置房主体工程完工，马庙、凉亭等12个乡镇公租房加快建设。乡村建设全力推进。实施农村饮水安全提升工程8处，加固农村公路危桥4座，新建“四好农村路”580公里，完成农村改厕1万户。美丽乡村建设加快推进，10个省级中心村、5个市级中心村通过验收。生态环境质量持续改善。蓝天碧水净土保卫战取得实效，“三大一强”专项行动深入推进，53个环境问题全部整改，G206、G318沿线人居环境大幅改善。植树造林1.17万亩，创建“幸福河湖”81处，全年空气优良天数96%，居全市第一。长江流域禁捕退捕取得阶段性成效，121名渔民全部转产安置，全链条打击非法捕捞经验做法在全省交流推广。 （五）抓社会保障增合力。民生保障持续加强。脱贫攻坚全面完成，剩余270户735人贫困人口顺利脱贫，消费扶贫销售额4.4亿元，贫困人口人均纯收入13236元，高质量通过省级脱贫攻坚调查和督查考核评估。30项民生工程完成年度任务，累计投入资金16.73亿元。新增实名制就业7937人，城镇登记失业率降至2.05%。24名转业士官妥善安置，发放优抚资金3700余万元。村干基本报酬平均增长15.16%。改善农村饮水安全4.63万人。小市、公岭等6所敬老院完成改造提升，发放特困供养资金3057.6万元。高血压、糖尿病按人头付费管理医保改革试点扎实推进，长期护理保险启动实施，大病保险报销2.6万人次，基金支付4.76亿元。社会事业统筹发展。新一轮中心城区教育专项规划编制完成，实验小学幼儿园主体工程完工，15所乡村智慧学校投入使用，华夏一德实验学校实现秋季招生。成功创建省级健康促进县，全国基层中医药先进单位通过评审，23名“县管乡用、乡聘村用”专业人才到岗到位。文化惠民工程扎实推进，石牌戏曲文化节、海子诗歌节成功举办，孙家城遗址保护与利用项目获批实施，邓稼先纪念馆启动布展。小市、马庙、黄墩获评第五届安徽省文明村镇。第七次全国人口普查按节点有序推进。国土空间规划启动编制。基层治理成效明显。全国市域社会治理现代化试点扎实推进，社会治理和服务重心向基层下移，获批省乡村治理试点示范县、省乡村治理农村改革拓展实验区，评为省信访工作责任目标考核优秀单位，平山、凉亭获评省乡村治理试点示范乡镇。完成安置房首次登记7302套。房地一体农村宅基地确权登记颁证有序推进，耕地“非农化”、农村违规建房全域清理。 （六）抓自身建设增能力。坚持把政府自身建设放在突出位置，切实加强党的建设，深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，有效防控廉政风险。坚持重大行政决策法制审核、县政府常务会议学法、行政负责人出庭应诉等制度，落实重大事项向县委常委会、县人大常委会报告，与县政协沟通协商制度。清理行政规范性文件186件。持续推进公共资源交易平台规范化、标准化、电子化。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，审计监督力度进一步加强。办理人大代表议案建议91件、政协委员提案130件，办结率100%。“双拥”工作深入开展。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事、侨务、地震、气象、供销、科协、保密、档案、史志、机关事务管理、红十字、工会、共青团、工商联、关心下一代等工作取得了新进展。各位代表，2020年，我们沉着应对各种风险挑战，“稳”的态势继续巩固，“进”的势头不断强化，为“十三五”全面收官画上了圆满句号。过去五年，全县综合实力显著提升，生态环境质量持续改善，人民生活水平明显提高，社会大局保持和谐稳定。“十三五”时期是我县改革开放以来，产业转型最快、改革创新力度最强、城乡面貌改善最大、人民群众得到实惠最多的时期。五年来，我们以经济建设为中心，综合实力显著增强。全县地区生产总值连跨200亿、300亿两个百亿大关，较2015年增加131.3亿元，年均增长8.2%，常住人口人均地区生产总值突破5万元。产业转型加快推进，三次产业比由11.5:62.6:25.9优化为8.1:51.3:40.6。新材料及加工、装备制造、绿色食品和全域旅游产业体系基本建立。全县规上工业企业265家，其中首位产业86家、专精特新42家，高新技术产业增加值年均增长20%。独秀乡村振兴示范区、平山现代农业示范园规模效应初显，蓝莓种植面积近6万亩，“怀宁蓝莓”地理标志证明商标获批，蓝莓种植地方标准制定发布，全域旅游战略全面实施。五年来，我们以决战决胜为目标，三大攻坚战取得实效。脱贫攻坚战取得圆满胜利，19个贫困村高质量出列，3.18万贫困人口全部脱贫。2016年、2019年两度取得全省脱贫攻坚工作成效评价“好”的等次。污染防治攻坚战取得重大成效，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，严格落实沿江“1515”岸线分级管控措施。蓝天、碧水、净土保卫战取得实效，“河长制”“林长制”统筹推进。创建省级森林城镇2个、省级森林村庄26个。重大风险防范化解攻坚战取得阶段性成效，推深做实“1+9+N”方案体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“1+10+N”安全生产专项整治。加强食品药品安全监管，全力保障人民群众身体健康和生命安全。五年来，我们以守正创新为路径，改革开放不断深化。政府机构改革、公务用车改革全面完成，县经开区体制机制改革深入实施，县属国有公司市场化转型全面推进。“放管服”改革深入实施，“互联网+政务服务”基本建成。243个村（社区）完成集体产权制度改革，216个村（社区）实施农村“三变”改革，发展产业项目312个。培育县级以上农业产业化龙头企业160家，省示范现代农业产业化联合体7家。村集体经济收入20万元以上116个，培育“三品一标”201个。“新三板”挂牌企业4家，省股交中心科创板28家。成功创建省级新型纸塑制品外贸转型升级基地，进出口总额年均增长21%，实际利用外资年均增长78%。金融服务水平不断提升，2020年末各项贷款余额256亿元，较2015年末净增131亿元，年均增长21.1%。率先融入长三角，设立怀宁（松江）科创中心，“研发销售在上海、生产孵化在怀宁”的协同发展模式全面开启。五年来，我们以品质提升为抓手，城乡面貌大为改善。县城建成区由17.7平方公里扩大到19.5平方公里，常住人口由12万人增长到15万人。累计实施老旧小区改造5个、受益2510户，实施棚改项目20个、建成6311套。城市主干道路全部完成综合改造，怀安河公园、“三馆一中心”建成开放，德辰商业综合体、巴比商务中心建成运营。县域交通路网日臻完善，合安高铁建成通车，G206、S360、S238等新（改）建工程如期建成，G318、S209、S212等提升工程建成使用。累计实施绿色长廊52公里，建成“四好农村路”1897公里，改造加固农村公路危桥67座，荣获省“四好农村路”示范县称号。石牌西堤、洪铺东西圩等堤防加固工程建成达效。五年来，我们以民生保障为底线，社会事业全面进步。累计投入民生工程资金73.85亿元，2018、2019年连续两年全市考核第一。累计投入教育资金41.5亿元，星拱小学、高河中心学校等相继建成，提前两年实现国家义务教育发展基本均衡目标。累计投入文化旅游体育资金17.2亿元，县体育馆、海子文化园等建成开放，县图书馆荣获省“十家最美公共图书馆”称号，县博物馆入选国家三级馆序列，乡镇综合文化站常年免费开放，建成社会足球场10个。累计投入医疗卫生资金21.2亿元，县中医院住院大楼、全省首家智慧化预防接种门诊、3家核酸检测实验室建成使用。县城“四车”彻底整治，烟花爆竹禁限放全面实施。公共租赁住房累计配租4387户。城乡供水一体化加速推进，自来水普及率达91.45%。13个乡镇开通公交。城乡居民基本医保和大病保险待遇实现统 一、基本养老保险实现全覆盖。县残疾儿童康复中心投入使用，乡镇残疾人之家、村（社区）残疾人工作站实现全覆盖。国防动员和“双拥”共建持续开展，退役军人服务管理工作不断强化。五年来，我们以比学赶超为导向，各项工作争先进位。先后荣获全国平安农机示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国农作物生产全程机械化示范县、全国农村创新创业园区、国家农村产业融合发展示范园、全国“七五”普法中期先进县、全国健身球操之乡、省文明城市、省卫生县城、省园林县城、省森林城市、省质量强县、省制造业发展增速十快县；入选安徽省首批宜居城市试点、省农业科技园区、省汽车零部件特色产业集群创建名单；石牌戏曲小镇跻身全国、全省特色小镇序列，蓝莓小镇、马庙绿色纸塑小镇跻身省级特色小镇名单；第四次全国经济普查圆满完成，县统计局荣获国家级先进集体；财政管理绩效综合评价连续三年进入全国先进行列，土地管理、扶贫开发、农村电商、民营经济、医疗保障等重点工作受到省政府激励表彰。各位代表，过去五年尤其是刚刚过去的2020年，面对经济下行压力、新冠肺炎疫情和特大洪涝汛情等不利影响，取得如此成绩实属不易。这是县委坚强领导、总揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向各位代表、各位委员，向各人民团体和离退休老同志，向驻怀人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向所有关心、支持怀宁建设和发展的社会各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在取得成绩的同时，工作中还存在一些突出问题：一是产业短板仍然突出。重大项目、龙头企业带动不够，首位产业结构不优、层次不高、集群效应不明显。二是改革任务仍然艰巨。一些重点领域、关键环节改革任务依然较重，县经开区体制改革仍需深化完善，县属国有公司市场化转型不快。三是民生保障仍需加强。教育、医疗、养老等领域优质服务供给质量不高，与群众期待还有一定距离。四是作风建设任重道远。政府工作形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部主动担当意识不强，个别干部腐败行为时有发生。对此，我们将直面问题，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期，是全面建设社会主义现代化美好怀宁的起步期，是实现怀宁跨越发展的战略机遇期。根据《中共怀宁县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合国家、省、市“十四五”规划和二〇三五年远景目标，县政府编制了《怀宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，全文提交大会审查。《纲要草案》锚定二〇三五年远景目标，提出了“挺进二十强、实现新跨越”的总体目标，明确了建设“全国乡村振兴示范区，长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区，皖西南交通中心，安庆城市副中心”的发展定位，到2025年，地区生产总值达到600亿元以上，人均地区生产总值达到全省平均水平。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，制造业发展水平显著提升，现代服务业增加值占地区生产总值比重稳步上升，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升。城乡发展协调性明显增强，常住人口城镇化率60%以上。为此，我们要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济高质量发展，为全面建设现代化美好怀宁开好局、起好步。今后五年工作思路和主要任务是：坚持把创新作为高质量发展第一动力，在改革创新上取得更大突破。实施科创平台建设工程，建设县经开区科创产业园，做实怀宁成科新材料研究院、怀宁合肥国家大学科技园、安农大皖西南综合试验站等创新平台。大力推进科技型中小企业孵化、规上企业创新能力建设、高新技术企业倍增、创新型领军企业培育“四大行动”，促进规上工业企业研发投入和发明专利全覆盖。实施产业集群壮大工程，建成新材料及加工三百亿级产业集群、装备制造二百亿级产业集群。开展传统产业改造升级行动，形成纸塑制品、新型建材两个百亿级产业集群。实施数字经济培育工程，大力推进数字怀宁“城市大脑”生态圈项目。实施独秀英才集聚工程，推动“蓝领入怀”“大学生入怀”“海归入怀”。弘扬科学精神，争创全国科普示范县。实施金融服务实体经济发展工程，到2025年末各项贷款余额达500亿元以上。大力推进企业上市，确保上市企业2家以上。实施现代服务业提升工程，全面推进现代服务业提升三年行动计划。大力推进农业现代化，实施蓝莓产业延链增效工程，加快蓝莓花青素提取、以蓝莓为原料的保健品与化妆品等项目引进和建设，实现蓝莓产业链完善、价值链提升。加快建成长三角绿色农产品生产加工供应基地，争创国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园，打造全国一流的农村产业融合发展示范区。坚持把协调作为高质量发展内生特点，在区域统筹上取得更大进展。实施稼先路、西环线、石如大道等工程，畅通与安庆西高铁站区互联互通。加强城市更新，持续推进宜居城市建设，完善城市道路交通系统，启动城市管廊建设，加大老旧小区、棚户区改造力度，加强无物业小区管理。合理推进县城区划调整。提升城市管理现代化水平，积极创建全国文明城市、全国园林县城。以城市标准推进石牌、月山、黄墩、小市等乡镇集镇区建设，推动金拱、马庙加快与县城同城化发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚政策统筹衔接。实施乡村产业振兴工程，完善农村承包地“三权分置”制度，有序推进农村集体经营性建设用地入市。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，实施村级集体经济助推工程。开展乡村建设行动，深化农村“三大革命”，推进“三大行动”。实施美丽乡村升级工程，统筹全县城镇和村庄规划建设。实现城乡供水一体化，持续推进“四好农村路”建设和城乡公交一体化，统筹推进城乡电网建设。实施现代流通体系建设工程。提升公共文化服务水平，实施地方戏曲振兴工程，传承优秀传统文化，积极申报中国民间文化艺术（黄梅戏）之乡，把蓝莓之乡马拉松赛、自行车赛办成全国知名品牌赛事。坚持把绿色作为高质量发展普遍形态，在环境保护上取得更大作为。深入打好污染防治攻坚战，贯彻《中华人民共和国长江保护法》，实施长江生态保护修复工程，深化“三大一强”专项攻坚行动，全面落实“1515”岸线分级管控和长江（皖河干流）十年禁渔，一体推进治污、治岸、治渔。严格落实“三线一单”，统筹推进节能减排减碳，实现环境质量持续改善，争创国家生态文明建设示范县。推进城镇污水处理提质增效三年行动，建成县城污水处理厂迁扩建（一期）、经开区污水处理厂（二期）等项目，加快推进城乡水环境治理，实现国控断面水质优良率100%。推进土壤污染治理和化肥农药减量化，推行垃圾分类和资源化利用、无害化处理，推深做实河（湖）长制，常态化开展河湖“五清四乱”，纵深创建示范河湖、幸福河湖，创建观音湖国家湿地公园。巩固深化“六个一”改革成果，争创国家林业产业示范园区、国家森林城市。坚持把开放作为高质量发展必由之路，在开放合作上取得更大成效。按照“六个一体化”目标，加快融入长三角一体化发展。发挥怀宁（松江）科创中心前沿作用，积极参与长三角创新共同体建设。积极与沪苏浙地区建立友好县区，常态化组织到长三角先发地区开展学习培训。建成安九高铁、六庆铁路，配合做好武安杭、北沿江铁路前期工作，推进建设怀宁至安庆轨道交通。建成岳武高速东延线，推进北沿江高速建设，做好合安高速改扩建、天天高速前期工作，增设合安高速凉亭互通、沪渝高速怀宁西互通，完成S238改建工程二期、G318怀宁段改建工程，谋划建设石牌至安庆快速通道。建成长风港和皖河新港铁路专用线，推进石门湖码头改扩建。建设怀宁县B型保税物流中心，依托新型纸塑制品创建省跨境电子商务产业园、国家外贸转型升级示范基地。实施开发区争先进位工程，到2025年，县经开区工业产值达到600亿元，跻身全省开发区“三十强”。围绕首位产业，推动园区向专业化发展，加快形成“六园一中心”发展新格局。加大招商引资力度，重点围绕“3+1”主导产业，突出建链补链延链强链，每年引进一批重点产业类项目。实施营商环境创优工程，全面落实市场准入负面清单制度，构建亲清政商关系。坚持把共享作为高质量发展根本目的，在全民共享上取得更大成果。实施中等收入群体倍增工程，强化就业优先政策，全面推行企业用工需求、劳动力供给“两清单”，多措并举化解招工难，力保零就业家庭动态清零。加快教育布局调整，实现义务教育优质均衡发展。推进学前教育普及普惠发展，完善特殊教育保障机制，支持普通高中办出特色。提升现代职业教育质量，支持和规范民办教育。实施公共卫生体系全面提升工程，加强与县外优质医疗资源深度合作，大力发展紧密型城市医联体，完成县医院整体搬迁项目建设，支持县医院创建三级医院。深化紧密型县域医共体建设，全面建成中心卫生院管理圈，完成乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。全面推进中医药传承创新发展，实现乡镇卫生院中医药服务全覆盖。将健康融入所有政策，创建国家级健康促进县。巩固提升省卫生县城成果，积极争创国家卫生县城。全面落实国家和省生育政策。大力推进全域旅游，积极创建国家全域旅游示范区。落实全民参保计划，提升基本医疗保障水平，积极发展商业医疗保险。完善住房保障体系，加大老旧小区改造力度，促进房地产市场平稳健康发展。坚持把安全作为高质量发展坚实基础，在统筹发展和安全上取得更大成绩。实施“1+9+N”重大风险防范化解工程，强化底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。推动县域金融行业健康高效发展，确保不发生区域性金融风险。持续开展“铸安”行动，扎实推进风险管控“六项机制”，坚决遏制重特大生产安全事故。加强食品药品安全监管，完善质量安全追溯体系和检验检测体系。完善消防基础设施，建设森林防灭火监测预警系统。加强水旱灾害防御基础设施建设，推进实施新一轮“一规四补”工程、防汛抗旱提升工程和灾后三年行动计划，保障水库河流湖泊安全。增强全民法治观念，落实“八五”普法规划，推进法治政府和法治社会建设。巩固拓展“深重促”专项行动成果，治理重复信访，清理化解信访积案。扎实推进“雪亮工程”，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。落实市域社会治理现代化试点任务，推动社会治理重心向基层下移，提升网格精细化信息化管理水平。 三、2021年工作安排各位代表，今年是实施“十四五”规划开局之年，也是本届政府收官之年。做好今年各项工作，对实现“十四五”良好开局至关重要。我们将紧扣“挺进二十强、实现新跨越”总体目标，以更加开阔的思维、更加明晰的路径、更加务实的举措，全面开启“两区两中心”建设新征程。必须坚持高起点谋划。将“两区两中心”战略定位贯穿“十四五”发展全过程。以产业为王，围绕全国乡村振兴示范区定位，深化国家农村产业融合发展示范园建设，拓展独秀乡村振兴示范区建设内涵，推进农业大基地、多业态、品牌化发展；以企业为王，围绕长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区定位，开展产业链建链补链延链强链行动，推进首位产业规模化、高端化、集群化发展；以项目为王，围绕皖西南交通中心、安庆城市副中心定位，突出“两新一重”建设，谋划一批区域重大交通基础设施、城市配套服务设施，勾勒“两区两中心”发展新蓝图。必须坚持多维度保障。加强政策保障，按照县委“十四五”规划建议中提出的“18个重大工程和13个国家品牌”，推进落实31个实施方案。强化机制保障，坚持“以月保季、以季保年”，完善县级领导联系重大项目、重点工作调度机制，加强督查考核，加大正向激励，开展“六个一”专项行动，出台一批政策文件、建成一批重点项目、推进一批重大工程、形成一套保障机制、创建一批国字品牌、打造一支精干队伍，确保“两区两中心”各项任务顺利完成。必须坚持全方位推进。做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。实行“揭榜挂帅”制度，成立工作指挥部和专项工作组，县农业农村局负责全国乡村振兴示范区工作，县经开区负责首位产业集聚区工作，县发改委负责区域交通中心、城市副中心工作，其他有关部门主动配合，构建1个指挥部统筹、3个部门牵头、N个单位配合的“1+3+N”协同推进体系，推动“两区两中心”发展蓝图落地生根。今年我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好怀宁上取得新的更大进展，努力在“十四五”新征程中迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！综合考虑，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，公共财政收入增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，全面完成省市下达节能减排各项任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦创新创业，全面激发跨越发展新动力夯实创新基础。实施科创平台建设工程，启动建设经开区科创产业园，支持怀宁合肥大学园创建省级孵化器、梦达众创空间创建国家双创示范基地。推动怀宁成科新材料研究院矿山综合利用项目落地，加快安农大皖西南综合试验站建成运营。推进与国家农科院、林科院实质性合作，转化合作成果16个以上。推动嘉乐斯乐、芊芊纸业等企业研发平台升级，创建省级以上创新平台2家以上。支持企业创新。大力实施企业创新“四大行动”，新认定科技型中小企业65家以上，培育高新技术企业20家、专精特新企业8家，规上企业研发机构覆盖率达45%以上，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长20%以上。鼓励发明创造，完善专利资助和奖励措施，新增发明专利90件以上。加大科技研发投入，全社会研发投入增长20%。鼓励企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道。支持拓普勒、鸿海新材料等企业与高校院所紧密合作，实施产学研合作项目5个以上。推动本土企业与央企、国企、知名民企合作，支持企业规改股、股上市，力争1-2家符合条件的企业启动上市工作。推动人才创业。深入实施独秀英才四大行动计划，围绕产业链打造人才链，培育引进高层次人才和创新团队2个以上。支持永恒动力、美森医疗等企业争创省级以上高层次人才团队。积极推动产教融合，加快打造创新型、应用型、技能型人才队伍。推动乡贤返乡创业，支持农民工、高校毕业生、退役军人、退休退职人员回乡创业。完善人才政策，优化人才服务生态，着力解决人才住房、配偶就业、子女入学困难，破除企业“招工难”“留工难”。加大数字赋能。加快“城市大脑”建设，建成智慧教育项目，发展智慧农业5500亩以上。推动数字经济与实体经济深度融合，促进“城市大脑”赋能扩面，实施智能制造示范工程，支持永恒动力、科林新材料等企业开展智能化改造，创建智能工厂、数字化车间2家以上，新增“登云”企业100家以上，引进与数字经济相关联的企业项目10个以上，建成5G站址200个以上，数字经济增加值增长15%以上。 （二）聚焦首位产业，全面打造产业集聚新格局壮大首位产业。深入实施工业强县战略，加快推进新材料及加工、装备制造首位产业集聚发展，确保首位产业产值增长15%以上，占规上工业比重提高5个百分点。推动鸿海新材料二期、赛超电器驻车空调等项目开工，加快长颉汽车部件、宏忆新型材料等项目竣工投产。支持银球轴承、远大轴承等20家企业实施技术改造，完成技改投资55亿元以上。推动企业入规入统，确保新增规上工业企业25家以上。打造专业园区。加快县经开区扩容步伐，完善生产生活配套设施，推进马庙园、金拱园建设，拓展面积0.9平方公里，园区工业企业产值增长27%。推动各类生产要素向“六大专业园区”集聚，力争入驻项目30个以上。围绕英科医疗医用手套项目，谋划布局高端医疗防护用品产业园；依托索拉特太阳能面板项目，积极谋划光伏新能源产业园。强化招商引资。全面落实《2021年招商引资工作意见》，建立健全信息研判、领导带头、全程代办、正向激励等工作机制，抓紧抓实招商引资“一把手”工程。立足产业链导向、规模导向、税收贡献导向，围绕“3+1”主导产业，紧盯汽车零部件、纸塑制品、磁电、金属表面处理等现有产业，进一步完善产业链、提升价值链。推行以商招商，引进产业关联度高、带动性强的项目；依托在外商会、协会、校友会，实行以会招商；通过市场化、社会化方式，与2家以上专业机构合作推进专业招商。全年引进亿元以上项目33个以上，首位产业项目不少于27个。 （三）聚焦项目建设，全面打造高质量发展新引擎稳定投资基本盘。加强重点项目推进力度，确保全年项目投资156亿元以上，积极争取国家专项债券资金，优先支持在建工程。加快交通基础设施建设，推进岳武高速东延线项目，建成通车S238改建工程（二期）。加快高河大河、大沙河、月山河等中小河流综合治理和皖河站更新改造，完成中兴闸站建设，加快县医院整体搬迁项目建设，建成通车滨河大道、香樟大道、龙山路，建成运营城北水厂（一期），加快推进县污水处理厂迁扩建（一期）、县经开区污水处理厂（二期），稳步实施城乡供水一体化项目。推进工业项目建设，推进英科医疗高端医用手套、索拉特太阳能面板等重大牵引性项目建设，支持芊芊纸业、三环康乐等企业升级改造，推动得发纺织高端面料织造、鸿奕新材料熔喷布无纺布等项目建设。谋实项目储备库。依据“十四五”规划纲要（草案），编制好各个专项规划，谋深谋细谋实项目投资规模、建设内容、资金来源等关键要素，动态调整充实重大项目储备库。聚焦区域交通、水利、市政基础设施、公共服务设施等领域，谋划5000万元以上入库项目75个以上。谋深谋实沪渝高速怀宁西互通、稼先路南延伸段等项目前期工作，力争转换开工5个以上。完善机制强调度。坚持“六个一”工作机制，明确县政府分管负责人、责任单位、审批部门、服务部门等工作职责，建立重点工程建设流程图，实行分类调度、分级调度、日常调度机制。坚持每月定期开展项目调度，重点关注新建项目开工率、续建项目竣工率、储备项目转化率，解决项目推进过程中的规划、土地、环保、资金、征地、拆迁等各类问题，保障项目及时开工建设、尽早竣工达效。 （四）聚焦消费升级，全面培育第三产业新业态做大消费市场。深入实施现代服务业提升三年行动计划，提升传统消费，培育新型消费，完成限上消费品零售总额21亿元以上。推进消费品牌升级，建成运营国建悦美购物公园，加快建设红星美凯龙东方城市广场，加强名店名品联动，着力打造区域消费商业圈。改造推进特色商业街和高品质夜间消费街区，启动建设金塘东街、西街特色街区，大力发展夜市消费。推进全域旅游。依托山水人文资源，推进黄墩蓝莓、石牌戏曲、高河康养、江镇面点、平山龙虾、清河茶叶、公岭杨梅等形成特色，加快平山钵盂湖生态康养度假区、石镜望春花旅游区、观音湖湿地公园等项目建设，形成新的文旅消费打卡地，构建“两小时消费圈”。精心举办各类购物节、消费展，扩大节假日消费；继续举办蓝莓文化旅游节、马拉松赛、海子诗歌节等文体活动，带动文旅体消费。发展电子商务。完善县乡村三级物流体系，提升县电子商务产业园集聚能力，积极发展跨境电商。大力发展农村电商，优化村级电商网点建设，推广“电商+基地+合作社+农户”模式，做大做强“徽味怀宁”地方馆，开发适合网销的特色农产品，推动线上线下融合发展。新培育电商企业70家，网销额增长25%以上。 （五）聚焦改革开放，全面构筑市场竞争新优势推动改革再深入。深化政府领域改革，推动有效市场和有为政府有机结合。加快县经开区去行政化力度，加大审批事项赋权，完善工作绩效考核机制。深化县属国有企业市场化转型，支持县城投公司建材加工项目建成投产，加快县国资公司产城融合一体化示范园区项目开工建设。推进财政预算管理改革，建立绩效考核评价结果与预算安排实质性挂钩机制。深化金融改革，创新服务实体经济机制，确保新增贷款40亿元以上。推动建筑业市场改革，鼓励县内建筑业企业对外合作，力促央企、国企在怀设立子公司。启动土地征收成片开发工作，开展国家级全域土地整治项目试点。推行工业用地“标准地”出让制度，全面启动县经开区土地清理整顿专项行动，大力推动“亩产论英雄”，倒逼企业质效提升。营商环境再提升。把服务实体经济放在更加突出的位置，全面落实省《创优营商环境提升行动方案（2021版）》。锚定标杆目标，确定长三角具体县区，对标对表，全面评估，找准短板，提出改进方案，逐项攻坚突破，努力让沪苏浙“行的”在我县“能”。纵深推进“放管服”改革，推进政务服务综合窗口“无差别化受理”工作，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，推进更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。纵深推进“四送一服”专项行动，完善经开区五级雇员联系企业制度。大力弘扬企业家精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神，设立“企业家服务日”，每月固定时间，由县委、县政府主要领导和相关部门主要负责人，面对面回应企业诉求，现场督导解决企业发展难题，营造支持实体经济发展的良好氛围。扩大开放再提质。积极配合高铁项目建设，建成启用安庆西高铁站，开通运营安九高铁线。积极融入长三角一体化发展，推进与上海松江经开区深度合作，力争与沪苏浙地区再结对1家友好县市区。加强与安庆经开区、安庆综合保税区产业链合作，谋划县B型保税物流中心，建设省级跨境电商产业园，争创国家级新型纸塑制品外贸转型升级基地，利用外资2100万美元以上。 （六）聚焦乡村振兴，全面开启三农工作新局面巩固拓展脱贫成果。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障一安全”成果，实施特色种养业提升行动，深化拓展消费帮扶，抓好脱贫群众稳岗就业，加强扶贫项目管理和监督，持续发挥扶贫资产效益，分层分类对农村低收入人口加强常态化帮扶，确保不发生规模性返贫，有序做好队伍、责任、措施等衔接，推动巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴平稳过渡。大力发展现代农业。坚决扛起粮食安全重任,提高粮食和重要农产品供给保障能力，落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积83.2万亩以上、主要农作物产量32.3万吨以上。按照巩固传统、提升特色、突出融合的方向,制定实施现代农业“六大行动计划”,农产品加工业产值增长6%。推进蓝莓产业发展壮大,新增蓝莓种植1万亩,精深加工能力2万吨,建成运营蓝莓“三中心”及休闲商业街。新增设施蔬菜种植1000亩、稻渔综合种养5000亩。稳定生猪生产，推进牧原农牧、何源农牧等智能化生猪养殖项目建设，实现生猪存栏18.09万头、出栏31.5万头目标。新建高标准农田4.6万亩,新增“三品一标”20个,培育农业产业化龙头企业10家、家庭农场80个、专业合作社20个。建成长三角绿色农产品生产加工供应基地3个,力争获批国家级农业产业强镇1个。发展壮大集体经济。加强乡村干部发展经济工作能力培训，建立城市人才入乡激励机制，支持返乡人员和“田秀才”“土专家”创新创业，推动乡村人才振兴。继续实施村集体经济助推工程、“培强扶优”工程，启动设立村际联合党委，统筹各类要素资源发展村集体经济试点，深化村集体经济组织法人治理结构改革，巩固农村集体产权制度改革成果，推进“三变”改革提质扩面，推动集体经营性建设用地入市，力争年经营性收入超50万元经济强村达到15%以上，全面消除经营性收入10万元以下的村。实施乡村建设行动。加强村庄规划编制和审批工作，建立“多规合一”的村庄规划体系。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进城乡融合发展。深入开展乡村治理省级试点,全面推进法治示范村建设，培育法律明白人、法治带头人、宪法学习宣传先进户。启动农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村“三大革命”，完成农村改厕5000户，实施农村污水收集处理。实施美丽乡村升级工程，建成美丽乡村中心村40个，推进美丽乡村成片示范。新建“四好农村路”110公里、农村公路危桥改造11座。加强农业面源污染治理，确保全县秸秆综合利用率达92%以上、畜禽粪污资源化利用率达96%以上。深化殡葬改革，加快城市公益性公墓建设，扎实开展乱埋乱葬专项整治行动。 （七）聚焦民生保障，全面增进人民群众新福祉筑牢疫情防控底线。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。落实四方责任，紧盯重点场所、重点人员、重点环节，加强进口冷链食品全过程管控，完善“单元长”“联防长”制度，落实“四早”措施，有序推进疫苗免费接种，提高科学精准防控能力和水平。构建安全发展环境。大力实施“1+9+N”重大风险防范化解工程，加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作。完善和落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，启动实施食品小作坊、零散服装加工点“三合一”场所集中整治,预防各类安全事故发生。大力开展保障性住房租赁市场整顿。全面推行城区烟花爆竹禁放和香纸冥币禁烧。深入实施污染防治攻坚战，全年PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米，饮用水源和国控断面水质达标率100%，推进土壤和地下水污染防治，实现农用地安全利用。深入开展平安怀宁建设，建立完善立体化、信息化社会治安防控体系。有序推动稳定就业。完善职业技术教育体系，构建“订单式”人才培养模式，全年输送技工4200人，开展职业技能培训4400人次。坚持多渠道促进就业，全年实现城镇新增实名制就业7500人以上，城镇登记失业率控制在2.8%以下。推动灵活就业、新业态从业人员参保扩面。均衡发展社会事业。全面落实省定各项民生工程。发展更加公平更高质量的教育，推进学前教育普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，支持和规范民办教育。加快稼先学校、独秀幼儿园建设，全面建成智慧学校。继续实施文化惠民工程，传承黄梅戏、怀腔等非物质文化遗产，保护利用孙家城遗址，开放运营邓稼先纪念馆，推进野生动物世界生态旅游项目落地建设。广泛开展全民健身运动，推动乡镇体育场地“三个一”建设。全面开展爱国卫生运动，持续推进健康怀宁建设。深入推进紧密型县域医共体建设，建成运行县妇计中心，加快中医药事业和产业高质量发展。强化医疗保障基金监管，坚决打击欺诈骗保行为，持续推进高血压、糖尿病按人头付费管理等医保支付方式改革。加强老年人社会福利保障，实施“空巢老人”探视和老年人家庭适老化改造试点项目，完善社区居家养老服务体系。开展县域节水型社会达标建设。继续做好第七次全国人口普查工作。推进应急广播体系建设，实现广播村村通。深化融媒体中心建设。全面落实优待抚恤政策，强化退役军人服务保障体系建设，积极争创全省“双拥”模范县。 四、切实加强政府自身建设面对新形势新任务新期待，我们将始终坚持党的领导，驰而不息加强政府自身建设，践行孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，强化责任担当，转变政府职能，创新服务方式，努力建设人民满意的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，扎实开展党史学习教育和深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到讲政治不留余地、谋发展不存缺憾、抓落实不遗余力，以实际行动践行政治担当。二是强化担当抓落实。坚持“学”字当头，对标对表沪苏浙开展实践学习，切实增强干事创业的真本领、担当负责的宽肩膀。坚持“干”字为要，树牢敢想敢干、敢闯敢试、敢争一流的理念，事不畏难、责不避险，在征地拆迁、招商引资、乡村振兴等工作中实现更多突破。坚持“韧”字为方，永葆一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、夙夜在公的工作常态，围绕重大发展规划、重点区域工程、重要节点工作，以钉钉子精神，一件一件抓落实，一项一项求突破，一张蓝图干到底。三是以人为本优服务。坚持人民至上，把服务群众作为头等大事，聚焦群众急难愁盼，注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，努力让政府工作更接地气、更暖人心，当好人民群众的“服务生”。坚持企业至上，善用市场的思维谋事、用资本的力量干事、用互联网的便捷成事，当好企业发展的“店小二”。坚持发展至上，紧扣高质量发展主题，搭建发展平台，创优政务环境，当好怀宁更高质量发展、更大幅度跨越的“推动者”。坚持效能至上，大力开展百名股长工作效能大评比活动，加大政府部门中层干部交流、提拔使用力度，着力打通群众办事“中梗阻”。四是清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政、意识形态“一岗双责”。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费支出，把有限资金用在为民惠民上、用在促进发展的刀刃上。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强行政监督、审计监督和统计监督，健全重点领域廉政风险防控机制。始终保持反腐败高压态势，让遵规守纪成为政府全体公职人员的自觉遵循。各位代表，2021年县政府将继续聚焦民生领域，承诺为民再办十件实事：1.改扩建幼儿园9所，实验小学幼儿园、水岸峰景配套幼儿园秋季招生。2.建成紧密型县域医共体中心药房、智慧共享中药房。3.完成5个乡镇自来水厂并网，启动石牌水厂迁扩建工程。4.完成怀安河上游、永宁河生态绿地公园、红旗渠截污清淤等治理工程。5.启动并完成金塘东街、西街、沁园公寓等8个老旧小区综合改造。6.开工建设高河城东地块、高河E3地块等棚改项目1216套，基本建成滨河花园、石牌安置区等棚改项目2164套。7.开通高河至凉亭等7条公交线路，实现乡镇政府驻地公交全覆盖。8.在雷埠、腊树、凉亭、江镇、黄墩5个乡镇开展小学校车运营服务试点。9.建成4个城区24小时自助阅读点。10.启动建设怀宁县城市公益性公墓。各位代表，全面建设社会主义现代化怀宁新征程已然开启。征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，勇于担当、苦干实干、创新作为，不断开创新阶段现代化美好怀宁建设新局面！

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2019年黄龙镇政府工作报告

  2019年4月8日在黄龙镇第十八届人民代表大会第三次会议上黄龙镇人民政府镇长吴华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇坚持以深入贯彻党的十九大精神为指引，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以县委县政府“4568”战略部署为总体要求，坚持稳中求进的总基调，把准高质量发展的主线，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，较好地完成了第十八届代表大会二次会议确定的目标任务。一年来，镇域经济持续增长，综合实力显著增强。一年来，我们牢牢把握高质量发展第一要务，克难攻坚，砥砺奋进，实现了经济社会又好又快发展。一是经济总量不断提升。全年税收近300万元;规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、限上法人零售额等主要经济指标达到或超过县下达的目标任务。相继完成了1个5000万元以上投资入库项目申报、1个规上企业申报和1个亿元招商引资平台项目申报。二是招商引资成效显著。紧紧围绕县政府“3+1"主导产业，以“引进来、走出去”为抓手，全年组织开展各类招商活动达15次以上。新签约项目2个：投资5亿元中垦怀宁产业投资基金项目和投资2亿元中核(厦门)能源科技有限公司共享按摩椅项目。新开工项目1个：总投资4900万元汽车线束及发动机线束项目。新投产项目1个：投资1.5亿元的鸿海新材料项目，预计全年产值达2亿以上。跟踪在谈项目3个：福建省福安市老板王建梁拟投资年产10万台电机生产项目，计划总投资1.5亿元，投产后预计年缴纳税收500万元。天津老板刘立建拟投资汽车零部件项目，计划总投资1亿元;新建材集团有限公司拟投资北新FK新型建材项目，项目计划总投资10亿元。2018年我镇招商引资工作位列全县前三名。三是企业服务优化落实。扎实做好“四督四保”和“四送一服”工作，组织专班深入企业，一对一做好全程跟踪服务企业工作，县级下达的经济发展督查清单均消号见效，其中投资1.5亿元的鸿海新材料项目，已经完工生产达效，并且申报为规上企业。一年来，基础建设扎实推进，重点工作逐一落实。皖水治理珠流河右岸加固工程和联合泵站项目竣工交付使用，成为杨联圩一道美丽风景线;朝阳村小型水利“最后一公里”工程已全部完工，接通了解放闸通往金河村自来水管道;提前实施“四好公路”10公里以上;S238快速通道和500千伏高压线路黄龙段征地、迁坟、拆迁安置等工作有序推进;黄小公路实现了全线亮化。一年来，脱贫攻坚持续发力，精准扶贫得到夯实。按照”两不愁三保障“的要求，先后组织开展了“四大攻势”、“对标提质”、”千干下基层活动“等活动，深入推进”十大工程“，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确度和动态调整规范化，在巩固朝阳村出列村和脱贫户的脱贫成效基础上，实现了54户157人脱贫。加大对边缘户的摸排和救济救助力度，逐步建立健全防范返贫各项机制。一年来，乡村振兴协同推进，文明乡风成效显著。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略进行了阶段性谋划，对各村村集体经济项目进行了筛选申报，初步形成了“杨林千亩蔬菜基地“、”金河千亩稻虾共生基地”、“菱湖莲子龙虾共生基地”、“丰园百亩蓝莓基地”，乡村振兴专干作用正在发挥。以朝阳、黄龙社区、丰园村为示范村，全镇推进村“三变改革”;以创建安庆市第六届文明村镇工作为手，扎实推进“三大革命“，河长制、林长制等工作，使得乡村面貌、人居环境有了较大提升，巩固和提升文明创建成效，扎实开展“三线三边”整治，完善文明创建网格化包保机制，积极开展“怀宁好人”、“五好文明家庭”“好婆婆好媳妇”等评选活动，广泛开展慰问五保老人、关爱留守儿童、农村环境综合整治等志愿服务活动，不断加大移风易俗宣传力度，着力提高群众精神素养。一年来，社会事业统筹发展，民生民计切实改善。我们始终谨记着发展惠民的宗旨，把“人民对美好生活的向住”作为一切工作的出发点和落脚点，驰而不息地为镇域社会事业发展营造良好的基础。抓住县级在我镇实施的民生工程的契机，建成村级残疾人之家8个;全力创建健康促县工作，计生工作得到稳步落实。严格落实社会保障制度，严格执行特困救济政策，低保户做到应保尽保，城乡居民医疗保险收缴全面完成，重点落实贫困大学生、残疾人、困难户、危房改造户等社会弱势群体的救助工作，有效提高了群众抵御风险的能力。综治信访维稳工作有力落实，“三堵六闹”、扫黑除恶工作扎实推进，2018年我镇被市委市政府表彰为“全市信访”三无“乡镇。污染防治及安全生产隐患排查整改协同推进，全镇未发生一起安全事故。完成了退宅还耕40亩，“大棚房”整治有力。同时，武装征兵、统战、财政、金融、民政、残联、社保、教育、文化、共青团、妇联、工会、关心下一代、动物防疫、森林防火及秸秆禁烧等成效显著。各位代表!成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果，是广大镇村党员干部团结协作、顽强拼搏的结果，更是全镇人民齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表黄龙镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持黄龙镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的困难和问题：镇域经济总量偏小，我镇仍处在全县四类乡镇的位置没有改变，发展本土经济在压力大;实施乡村振兴战略，缺少强有力的内生动力支撑，脱贫攻坚、乡村治理、农村人居环境整治、移风易俗建设还须持久努力;基础设施建设、公共服务水平还需进一步提升，财政支出的刚性需求大;少数镇村干部思想观念、能力素质、担当精神不能完全适应高质量发展要求，存在着：一是定位不准，信心不足，缺少一种“争、夺、扛”的精神状态和黄龙品牌意识;二是眼界不宽，发展不足，缺乏主动谋划的精神境界和无有生有的创新意识;三是作风不实，担当不足，缺少担当作为的精神品质和功成不必我任的大局意识。四是能力不够，后劲不足，缺少追赶跨越的精神动力和小进也是退的忧患意识。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作重点2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展,按照县委“4568"总体部署,动员全镇上下进一步解放思想、自我加压、凝心聚力、奋力赶超，为加快建设“活力黄龙、生态黄龙、宜居黄龙”而不懈奋斗。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇财政收入增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，规上工业增加值增长9%以上，社会消费品过零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入实现与全县同步增长。脱贫攻坚、污染防治、安全生产完成年度目标任务。为确保上述目标任务实现，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持不懈抓招商，着力培育增长动能。围绕“3+1”主导产业,做强做活“飞地经济”，持续开展”四送一服”双千工程，在优化已落户企业的营商环境基础上，进一步创新招商方式，一方面继续落实党政主要领导每月外出招商5天以上，分管领导10天以上的长效机制。另一方面充分发挥安徽鸿海新材料的人脉资源，以商招商;充分激发全镇干部抓招商的热情，挖掘黄龙籍成功人士资源，以情招商。同时建立招商信息研判、跟踪和项目签约、开工“一条龙”服务机制。切实完成县政府下达的签约引资1.4亿元，实际到位资金1500万元工作目标。 （二）毫不动摇抓项目,着力增强发展后劲。加强项目谋划。一方面结合黄龙实际，紧扣国家政策动向和产业发展趋势,突出补短板、强弱项,在交通公路、高标准农田治理、皖水综合治理二期、非贫困村基础设施项目、安全饮用水、万亩杨林圩振兴等方面提早谋划，加大跑省市工作力度，专班跟进。继续开展“四督四保”，确保已签约项目开工投产达效。另一方面，加大5000万元以上平台项目的谋划编制，确保主要经济指标持续向好发展。同时全力推进S238二期及安庆三变500千伏高压线路通道征地拆迁工作;为皖水治理珠流河左岸加固工程实施提供良好施工条件。认真做好第三次全国国土调查工作，完成增减挂钩(退宅还耕)185亩，新增耕地91亩的建设任务，为发展项目预留空间。 （三）多措并举抓振兴,着力建设富美乡村。夯实发展基础，扎实推进23公里“四好公路”建设，实施4个村“一事一议”财政奖补项目，巩固并实施好已建成和即将建的省市县美丽乡村示范点;积极争取实施自来水老管网改造改道工程，有效提高自来水供应率;争取高标准农田1000亩以上。增强产业活力。全面深化农村集体产权制度和农村“三变”改革,有序推进集体经营性资产股份制合作。用活怀宁县扶持村级集体经济的利好政策，继续深入推进“杨林千亩蔬菜基地”、“金河千亩稻虾共生基地”、“菱湖莲子龙虾共生基地”及蓝莓产业发展的发展步伐，再次挖掘各个村可行的农村特色农业项目，争取做到“一村一精品、一村一特色”，全力打造特色农业乡镇品牌。全面推进实施电子商务进农村综合示范项目，抓好“互联网+”农产品出村工程,农产品线上营业额增长20%以上。改善人居环境。落实长江经济带发展“1515”实施方案,持续抓好中央、省环保督察“回头看”和省大气督查反馈问题整改,全力推进污染防治“十大专项整治”,保持铁腕治污高压态势。完善“河(湖)长制”,巩固河湖清洁成果,加强河湖岸线管控和非法开采砂石。推深做实“林长制”,在巩固增绿管绿护绿的基础上，进一步向“营林”聚焦。全面落实农村人居环境整治三年行动方案,深入推进农村环境“三大革命”，充分利用环卫一体化和镇区污水处理厂建设，完善建管长效机制,推进“千村示范、万村整治”。抓好移风易俗。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导良好的家教家风，持续加强殡葬改革与管理。坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习，经常性开展文化娱乐活动，树立文明新风，全面提升农民素质，打造农民的精神家园。 （四）尽心竭力抓民生,着力提升幸福指数。聚力脱贫攻坚。扎实推进中央巡视组对安徽脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实，以“十整治十坚持”整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题。继续用活扶贫各项政策，持续开展“重补促”专项行动,深入研判2018年考评中存在的问题症结，对标抓落实。加大帮扶责任人帮扶力度，统筹解决好边缘困难户家庭困难，精准制定“一户一方案”、“一人一措施”，确保实现154人脱贫任务。加强社会保障。整合各类资金，大力支持配合实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，对在册农村五保户和低保户进行核查清理，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接;积极帮助未办理残疾证的残疾人申报办理，完善特困人员供养及临时救助制度;继续加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作;探索建立间歇性精神病人管护机制;继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖;支持教育发展，按照“一个都不能少”的要求，推进控辍保学工作，提高义务教育巩固水平;全面落实放开二孩生育政策，优化提升优质服务水平。发展社会事业。完成本年度新农保缴纳和城乡居民养老保险任务;严把低保、残护、计生奖特扶、农业三合一补贴等涉农资金的申报审核关，使发展成果惠及更多群众;落实好危房改造清零行动，完成160户农村改厕任务;常态化推进“双拥”工作，加强国防教育、国防动员和民兵预备役工作;加强森林防火、防汛抗旱工作，强化值班值守;加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防震减灾、残疾人、关工委等工作。维护社会环境。严格落实安全生产责任，深入实施“铸安”行动，全面落实风险防控“六项机制”，强化食品药品安全和道路(水上)交通安全，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大事故发生;依法妥善解决群众信访问题，及时排查化解矛盾，各分管领导、各村点长要介入矛盾处置，做好解释工作，确保节庆日及重大敏感节点的稳定工作。始终保持扫黑除恶高压态势，以“零容忍”的态度打击治理黑恶势力，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为全镇人民群众营造一个安全稳定、和谐健康的社会境。 （五）痛下决心抓作风，加强政府自身建设民之所望，政之所向。新的形势和任务对政府工作提出了更高要求，必须切实加强制度建设，深化“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，不断提高行政效能。1.遵规守纪,保持政治定力。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。牢固树立法治思维，认真执行重大行政决策法定程序。严格落实党风廉政和意识形态工作责任制,驰而不息纠正“四风”,着力打造廉洁政府。2.解放思想,激发创新活力。深入开展解放思想大学习大讨论活动,坚决打破固步自封，因循守旧的思维定式,着力破解坐井观天、首鼠两端出问题,坚决破除“依法不办事”“为官不为”等现象;树立刀刃向内、自我革命的勇气,鼓励创新,宽容失败;保持攻城拔寨、斩将夺旗的斗志,思想上“紧”起来,行动上“快”起来,做到见红旗就夺、见第一就争。3.强化执行,彰显担当魄力。增强执行本领,坚决反对“议而不决”“决而不行”的散漫作风,不争论、不游移,着力培养“狮型”干部,打造“狼性”队伍，在困难面前敢于“亮剑”。增强宗旨观念,摒弃“官本位”,甘当“店小二”,组织开展领导干部带头“查阻点、破难点、促重点”行动,做到在一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题。健全首问负责、限时办结、督查督办等制度,制定时间表、路线图、任务书,坚持台账式管理、项目化推进、责任化落实,以钉钉子精神推动重大决策落地生效。落实县委容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责。4.团结协作,凝聚发展合力。紧紧围绕县委县政府”4568“总体部署，牢固树立“一盘棋”意识,始终做到思想同心、目标同向、工作同力,扑下身子抓落实,齐心协力促发展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高度重视社会监督和舆论监督,在接受监督中增强动力、提高能力、凝聚合力。各位代表，一年之计在于春。把蓝图变成现实、将愿景化为实景，说到底要靠踏实奋斗。唯有奋斗,方能不负使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以“我将无我，不负人民”的心境，戮力同心，勇立潮头，为推动黄龙高质量发展而不懈奋斗,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2019年月山镇政府工作报告

  在月山镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见建议。2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，大力推进五大发展战略，团结依靠全镇广大干群，积极进取，奋力而为，各项工作取得显著成效。 一、做实招商引资，壮大优势产业，镇域经济实现高质量发展一是紧盯税收入库。全镇各项经济指标完成良好，全年实现税收8728.5万元，超额完成年度任务;工业增加值累计增长13.8%，固定资产投资累计增长13.8%，工业投资累计增长23.5%，限上消费品零售额累计增长22.1%，均达到或超过考核要求。二是坚持招商引资。始终把招商引资作为做好经济工作的重中之重，组建招商专班(小组)，利用流动党组织、同乡联谊会、招商推介会等各类平台，先后奔赴宁波、北京、青岛、深圳、广州、南京、福州、合肥、温州等十多个城市，全年引入亿元以上投资项目4个，分别是投资1.23亿元的怀宁县永鑫建材公司海绵城市建筑材料项目、投资1.2亿元的安庆巨耀公司年产1000套高端化工装备制造项目、投资1.55亿元的安徽金凤凰农业发展公司生态种养基地项目和投资1.19亿元的安庆路与道综合服务区项目。三是优化产业结构。瞄准产业定位，抓增量、调存量、增总量，持续向打造“建材之乡”的远景努力，大桥工业聚集区规模初现，转承效果明显，落户企业已达7家;白鳍豚水泥从大观区整体迁建，并进行技术升级，在奇隆村投资2.1亿元新建水泥粉磨站项目。出台了镇内三石企业整合方案，推动资源优化配置，孵化行业龙头，目前正在抓紧实施中;继续开展“三高两低企业”(高能耗、高污染、高排放、低效益、低产出)的整治，查封(关停)三石企业3家;凯瑞建材公司与新材料科研机构及专家对接，建设产研实验室，积极向产业链高端延伸。2018年，镇工业经济单项考评在全县获第二名。四是用心服务企业。深入学习海安，扎实开展“四送一服”，继续推行镇干联系帮扶企业(项目)制度，对镇内23个重点企业(项目)进行跟踪联系和帮扶，一年来，解决了白鳍豚水泥公司用地、安簧公司厂群矛盾、恒凯建材融资、路与道项目布点调整等数十起制约企业发展的难题，亲清的政商关系日益深入人心。 二、坚持以人为本，提升公共服务，群众获得感得到持续增强一是全力做好脱贫攻坚工作。扎实开展了“春季会战”、“夏季攻坚”、“秋季提升”、“冬季决胜”四大行动，实施了“十大工程”，通过产业脱贫、就业脱贫、金融扶贫、保险扶贫等方式激发贫困户内生动力，提升脱贫攻坚成效，其中，499户建档立卡贫困户实现了产业扶贫全覆盖，自主达标率为25.6%，户均有1.27个产业，年度40户118人的脱贫任务顺利完成。二是加大基础设施建设。全镇共申报了“一事一议”项目7个，总投资76万元，惠及人口13939人;申报了2个危桥改造项目，方便了近2000群众的出行;对镇区内400米长的月形河进行疏浚清淤，共修复水毁堤坝5处，修砌挡阻墙120米;对月石牛形水库进行除险加固，工程基本完工;实施农村危房改造39户，全部通过竣工验收。三是落实各项社会保障制度。实施社会兜底，做到低保、五保的应保尽保和动态管理，关爱弱势群体，在镇村两级建设了残疾人之家，积极开展大病救助和贫困救助工作，惠及390余人。提标扩面做好计生、卫生、教育、文化等各项工作，常态化落实了家庭医生签约履约、孕产妇入户随访制度;大力推进医共体建设，怀宁县人民医院月山分院成功设立，作为典型经验接待了市人大视察;月山文化站开展的群众文化活动常办常新，已在县内形成品牌;中心学校扩建工程进展顺利，月山初中中考再创佳绩。四是大力推动农村三变改革。全面完成村级集体的清产核资，在复兴村、学田村、大桥村、月形社区启动农村三变试点工作，其中，复兴村以村新型合作社的方式整合资源、资产，向社会引进载体，累计置换土地300余亩(含废弃土地面积)，釆用保底+分红的经营模式，农民增产增收效果已经显现。五是确保社会大局和谐稳定。落实意识形态工作责任制，舆情应对处置及时稳妥、有力有效;强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系建设，加强了道路交通、学校、非煤矿山、企业等安全检查和隐患排查治理工作，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，有效防范了“舌尖上的安全事故”，食品药品监管工作获得县级表彰;扎实抓好防汛减灾、消防安全、防震减灾等工作，强化地质灾害防治预警，对镇内地质灾害监测点深入开展监测、巡查;大力推进平安建设，结合扫黑除恶专项斗争要求，进一步完善综合治理体系，积极开展线索摸排，加强普法宣传和矛盾调解，群众学法守法用法意识进一步增强。 三、强化生态优先，坚持规建管同步，城乡环境呈现崭新面貌一是落实环保巡视整改清单。对省市交办问题进行彻底整改，集中开展了固废清理攻坚行动，清除了月山老火车站内及通往老火车站道路(500米)两侧的白色垃圾顽疾;加大污染源头管控，对镇内废品经营户进行排查整治，规范和清理废品收购点40余家;督促上峰公司、长银矿业启动绿色矿山建设项目，企业主体责任落实得到有效增强。二是强化规划建设管理。月山老城区8.45亩改造项目顺利实施，工程接近完工;月石新区棚改一期8.46万平方米项目，建设安置房屋580套、门面669列，主体工程接近完工;集中开展了G206两侧拆违行动和G318两侧拆违行动，共拆除违建300余处共计7000平方米;对G206(月形-黄岭路段)两侧房屋进行立面风格改造，累计改造面积超过5万平方米，视觉效果已初步显现;结合林长制工作，启动了涉及5个村、总长2公里的绿色长廊建设项目和G206沿街绿化工程。三是高标准推进美丽乡村建设。我镇积极申报安庆市文明乡镇，并顺利通过验收;复兴鲤鱼中心村建设基本结束，成功获批省级森林村庄，在县内2017年度省级中心村排名中位列第一;成功申报了学田村为2019年度省级中心村的建设点，建设规划已初步完成。 四、牢树宗旨意识，加强作风建设，政府服务水平不断优化积极开展主题教育和警示教育，认真组织学习党规党纪，强化党员干部理想信念和职业道德，巩固和加强了党风政风建设成果，有效防止了“四风”问题反弹回潮。全方位开展领导干部联系走访群众活动，认真落实重点工作和重点项目领导跟踪制度，推进政务公开常态化，主动接受人大依法监督，积极听取代表的意见建议，推动政府各项工作落到实处。各位代表，2018年的发展形势严峻、工作任务繁杂，我们保持定力，攻坚克难，披荆斩棘，除了上面所述的，还高标准的完成了征兵工作，顺利推进了合安九征地拆迁、退宅还耕、森林防火、防汛抗旱、秸秆禁烧等重点或日常其他工作，全镇经济社会依旧保持了较好的发展态势。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我向所有关心、支持、参与月山发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!不能否认的是，在过去的一年，我镇的工作也暴露出一些短板，主要表现在：新旧动能转换任务依然繁重，项目建设亟待增强;财政可支配收入与基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;生态环境、人居环境与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足，乡村振兴任重道远;软环境不佳，干扰和影响基层工作推进的现象时有发生;安全生产形势十分严峻等。对这些问题，我们将以更大的决心，更大的力度，更有效的措施认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好今年政府工作意义重大、任务艰巨。2019年，我镇整体的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，继续坚持稳中求进的工作总基调，全面落实乡村振兴战略，树强项、补短板、防风险，推动经济社会各项事业高质量发展，努力打造“经济发达，环境优美，百姓富庶，社会和谐”的美丽月山。围绕上述思路，我们在今年要重点抓好六个方面的工作。 一、推动项目抓经济牢固树立项目意识，补齐项目建设的短板，积极谋划和争取各类项目，进一步积蓄发展后劲，为乡村振兴注入推力;特别要把工业项目的引入放在首要位置，加大“走出去”的力度，对接新资源，培育新动能;同时加大在谈项目和在建项目的跟进力度，积极开展“四送一服”，支持服务好上峰公司、凯瑞建材等一批重点企业和白鳍豚水泥、长银矿业、巨耀装备制造、月山中部新城等一批在建项目。 二、对标宜城抓建设科学制定部分局部地块控规，并对总规及时进行完善，尽快编制学田村江冲组美丽乡村建设规划，对照时间节点，抓紧推进美丽乡村省级示范点的建设。强化工程建设审批和农村自建房管理，严格落实相应制度，重点对G206沿线做到严管严控。加快月石新区棚改项目和皖西社区棚改项目建设进度，力争棚改居民早日住上新房。深入推进文明创建工作和环境综合整治，对照怀宁县创建全国文明县城的要求，继续治理农村突出环境问题，抓好农村生活垃圾处理、村容村貌整治，常态开展拆违治乱，巩固规建管工作成果。 三、提标扩面抓民生坚决打好精准脱贫攻坚战，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保年度扶贫任务顺利完成，并杜绝已脱贫户的返贫风险和后顾之忧。对照民生工程清单，加大对基础设施建设、群众文化、医疗卫生的投入，强力推进一事一议、危房改造、农村四好公路等工程建设，继续做好社会兜底，落实孤残儿童、特困人员供养和残疾人补贴、复转军人优抚安置等各项政策，严格履行“应保尽保”和“应退则退”。 四、确保平安抓稳定持续加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，尤其是工矿开采领域，始终保持对各类刑事犯罪打击的高压态势;推进平安建设，加大信访隐患摸排，强化司法调解，保证信访畅通，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责”，深入开展安全生产管理、食品药品安全监管、市场安全监管和环境保护管理，抓好重点领域专项整治，清除安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。 五、统筹协调抓重点围绕经济社会全面高质量发展要求，统筹推动各项工作齐头并进的同时，科学研判形势，合理制定方案，高效整合资源，加强重点工作的过程管理和动态调度，进一步严格包保、压实责任，确保合安九高铁、秸秆禁烧、森林防火、河长制、林长制等重点工作的高质量完成。 六、强化纪律抓作风全面落实中央“八项规定”和省市县各项规定，持之以恒抓作风，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，实干当先、勇往直前，以优异的成绩向建国70周年献礼，为奋力开创月山建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2020年高河镇政府工作报告

  政府专项工作报告 在高河镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇长汪胜兵各位代表：根据本次人代会安排，现在，我代表镇人民政府向大会报告民生工程专项工作，请予审议。并请列席会议的人员提出意见。 一、2019年民生工程落实情况2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，克难攻坚，砥砺奋进，较好地完成了年初确定的目标任务。预计，全年实现工商税收1.2亿元，超年度目标20%;工业投资累计增长12.9%;固定资产投资增长12.3%;规上工业增加值增长11%;社会消费品零售总额达8.5亿元，增长23%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.6%、10.3%。今年以来，全镇上下坚持共享发展理念，真抓实干，加快补齐民生短板，统筹推进各项民生工程，在扶贫工作、“三农”工作、创业就业、社会保障、教育文化、城乡基础设施和公共服务等项目上取得阶段性成果。 （一）扶贫工作方面1.“四带一自”产业扶贫工程。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，扶持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体发展特色产业，并引导和支持具备条件的贫困户开展自种自养，发展特色产业，落实产业到户补助资金438户82.154万元，发放特色种养业扶贫合作主体奖补资金10.88万元，镇政府出资18.24万元专门用于扶持八个产业基地发展，对扶贫小额信贷贴息305户71.81万元，带动贫困户脱贫增收。2.党建引领扶贫工程。以加强党的建设为引领，以集体经济项目和帮扶干部为重点，帮助集体经济薄弱的太极村申请项目资金30万元;加强经费保障，按时发放乡村振兴和脱贫攻坚专干工作补助7.2万元，强力推动脱贫攻坚和乡村振兴工作。3.“四好农村路”建设。建好、管好、护好、运营好农村公路，实施农村道路扩面延伸工程，方便群众生产生活。全镇共建设23条路11.777公里，总投入908.728万元，其中，上级奖补资金633.85万元(含县级专项扶贫资金211.26万元)，镇财政投入164.878万元，村民自筹路基110万元。所有项目均已完工。4.健康脱贫兜底“351”和“180”工程。2019年前十个月共办理贫困人口患者“351”报补868人次,总费用247.98万元，报补223.04万元，报补比例89.95%;办理贫困人口患者“180”报补517人次，总费用23.6万元，报补22.3万元，报补比例94.48%。5.贫困残疾人康复。今年为138位精神残疾人申请了精神病药费补助(其中新增建档立卡贫困户51人)，共计13.8万元;为515人农村贫困重度残疾人申请了生活救助，共发放19.76万元;为421位重度残疾人申请了护理补贴，共发放30.31万元;为6位建档立卡贫困残疾人提供残疾辅助器具;同时邀请市、县医疗专家到镇鉴定精神、肢体残疾18人次;完成1个镇级残疾人之家及24个村级残疾人工作站建设，为残疾人康复提供了便利。 （二）“三农”工作方面1.农村环境“三大革命”。以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，结合美丽乡村建设，全面推进农村厕所、垃圾、污水专项整治，努力建设绿色美好家园。今年我镇完成改厕420户，大部分厕所已经投入使用。为确保改厕工程质量，镇党委政府成立改厕验收小组，对改厕完工的农户，进行随机抽查，发现问题及时督促施工方整改。督促各村制定农村改厕建后管护长效机制实施方案，保证改造后的厕所长期发挥效益。2.美丽乡村建设工程。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。省级美丽乡村示范点粉铺中心村总投入900万元，已完成改厕108户，道路硬化2.8公里，清理沟塘8处，安装路灯56盏，村民生活垃圾均进行分类回收，并安排保洁人员及时清理。目前粉铺美丽乡村建设已通过市验收。 （三）创业就业方面1.就业创业促进工程。通过购买服务方式，开发公益性岗位，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策。组织离校2年内未就业高校毕业生，参加就业见习，并按规定落实相关补贴政策。目前我镇共解决6名就业困难人员和见习大学生就业工作。2.农村电商优化升级工程。加强品牌推广，培育农村电商品牌，对年网销额达到20万元的，奖励百分之十;大力开展农村产品网销上行，对参与农产品上行服务成效较好的网点给予每个网点2000元以内的分档奖励;组织电子商务培训，累计培训200人次;大力支持第三方农村物流配送体系建设;强化电商利益链接机制，对收购贫困户农产品的电商企业，给予采购额10%以内、总额不超过1万元的补助;结合实际推广“扶贫基地+合作社+产业基地+贫困户+电商”的网销模式。今年8月份，高河镇荣获“安徽省农村电商巩固提升示范镇”称号。3.技工大省技能培训工程。组织14人参加了县政府组织的为期8天的家禽养殖技能脱贫培训，帮助贫困劳动者熟练掌握技能，更好脱贫致富。截至9月底，发放企业岗位就业8人补贴7200元，居家就业6人补贴3600元;辅助岗位就业3人补贴1800元，扶贫车间岗位就业7人补贴6300元。 （四）社会保障方面1.智慧医疗与家庭医生签约服务。通过家庭医生对辖区内签约居民提供约定的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务等，家庭医生签约总数为19680人，无偿包13132人，有偿包6548人，其中重点人群9724人;目前贫困人口758人，签约585人，有偿服务包565人，基础服务包20人。2.困难人员救助工程。进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，强化家庭收入核算，加强动态管理，切实做到公平施保、应保尽保、应退即退。目前，农村低保对象有269户662人，城镇低保对象有342户597人，截至11月份共发放资金611.02万元。完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇，对不符合五保条件的对象认真做好思想工作并进行核退，对于生活困难的帮助其申请低保，建立五保供养标准自然增长机制，现有五保户247户254人(其中集中供养10人，分散供养244人)，发放资金168.39万元。3.城乡居民基本养老保险。我镇城乡居民基本养老保险目前参保登记总人数22487人，其中待遇领取人员9152人，今年新增参保人员325人，缴费率达96%。4.妇幼健康、计生特扶。开展免费婚前医学检查，全年共有501对夫妇参加免费婚前医学检查;组织免疫规划接种，接种门诊全年开诊。向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金，2019年度计划生育奖励扶助581人，共发放资金69.46万元，其中农村部分计划生育家庭国家奖励扶助295人，发放资金28.82万元，扩面奖励扶助261人，发放资金26.06万元，特别扶助发放25人，发放资金14.57万元。 （五）教育文化方面1.学习教育促进工程。通过开展幼儿资助、幼师培训、新建改扩建幼儿园，促进学前教育快速发展。全年共资助幼儿60名，开展幼师培训49人次，投资600余万元新建高河中心学校附属幼儿园，幼儿园占地10余亩建筑面积4182平方米，建成后可招收幼儿12个班级360人。2.困难学生资助。健全家庭经济困难学生资助体系，落实和完善各项助学政策，为家庭经济困难学生发放国家助学金、免除学(杂)费，共发放春秋季教育扶贫补助(含雨露计划)378人次共29.11万元。3.文化惠民工程。大力推进现代化公共文化服务体系建设，镇综合文化站免费对外开放，常年提供文化服务;文化信息共享工程村级服务点(先锋在线)全面建成，为群众开展学习、教育、培训等活动;政府通过购买服务方式共开展“送戏下村”演出;村级农家书屋全面建成并正常运行维护，为群众提供读书场所;举行镇级大型文化活动8场、村级农村体育活动16场，成功举办粉铺村、谢山村农民春晚;投入文化建设资金15万余元，极大地丰富了群众的文化生活。 （六）其他城乡基础设施和公共服务方面1.秸杆综合利用提升工程。通过构建政府引导、企业主体、农民参与的秸杆综合利用长效机制，提高秸杆综合利用水平，加强大气污染防治，改善空气质量，全年奖补88名种田大户秸杆综合利用提升工程资金32.16万元。2.棚户区改造。完成红旗、高河、城东三个安置点的选址和土地报批工作，安置点建设已纳入2020年棚改计划。骑成城中村改造和金塘E17安置点项目经县政府常务会议研究决定，由怀宁中冶公司组织实施，年内即将开工建设。3.城市老旧小区整治。累计投入277万，完成新山社区、骑龙社区、金塘社区、前进社区拆违后“三化”二期工程建设;投入2000万元，完成安居苑老城改造、言是小区改造任务。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇落实民生工程还存在不少困难和问题。征地拆迁安置工作欠账较多，县乡运行机制不够优化，不能形成良性循环，拆迁工作推进不快，部分棚户区改造尚需加大力度;县城文明创建任务较重，经费没有保障，镇财力有限，拆违后“三化”工程尚未全面完成;少数农村住房陈旧，人居环境整治难度较大，推进不快。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作思路 （一）2020年主要经济指标初步安排全镇生产总值增长8%，财政一般预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，脱贫攻坚、污染防治、节能减排、安全生产完成年度目标任务。 （二）工作举措1.坚持工业强镇战略不动摇，加大招商引资工作的力度，党政主要领导每月都要带队赴外招商，加大镇工业集聚区和骑龙农民工返乡创业园内低效用地处置的力度，腾笼换鸟，引进优质企业落户。2.充分利用高河万亩南圩优质的农业资源，新建蔬菜基地，发展旅游观光农业。3.利用独枫、查湾、太极三个连片的省级美丽乡村示范点以及海子文化园旅游业资源，发展乡村旅游业。4.抓住万邦企业搬迁以及前进河支流红旗渠水环境治理的机遇，加大老城区棚户区改造的力度，谋划项目，争取资金，将高河老政府地块、万邦宿舍区、高河商城(第二农贸市场)娱乐城全部纳入棚户区改造。5.进一步加大征地拆迁工作的力度，全力保障县城东南新区、滨河公园、稼先路跨河大桥、滨河大道东延线、香樟大道等重点工程顺利推进。6.扎实推进扫黑除恶专项斗争，全力抓好环境保护、安全生产等工作，维护高河大局稳定。7.持续改善民生，着力办好惠民实事。各位代表!唯有奋斗，方能不负使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以“我将无我，不负人民”的精神境界和担当意识，破解难题，为推动高河高质量发展、建设平安美丽高河而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【怀宁县招商】2019年石镜乡政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月27日在石镜乡第十八届人民代表大会第三次会议上乡长史志结各位代表：现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾在过去的2018年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照建设“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”的三大目标，抢抓机遇，锐意进取，奋发有为谋发展，千方百计破难题，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 （一）经济实力稳中有升全年税收任务数660万元，实际完成1089.78万元，完成率165.12%;各项经济指标按时序跟进，经济实现平稳运行。其中，首位产业发展、战略性新兴产业企业个数、服务业发展、项目建设、“四送一服”、规上服务业营业收入和企业个数等年度考核成绩均位列全县前五。全年招商引资新引进项目4个，总投资4.22亿元，已经落户项目1个，亿元以上项目1个，在谈项目4个。 （二）城乡环境明显改善1.环境保护常抓不懈。对乡内“三石”及其它严重影响环境的小、乱、散、污企业继续进行整顿，“三石”企业排查30家，已停产整改12家;按照《怀宁县矿山开采及加工企业专项整治工作方案》，对现有的35家矿产资源开采及加工类企业予以分类整治，对无矿权三家石子厂整合为一家;石雕石材产业园区已启动规划编制;完成省环保督察交办的问题清单11个,县环保督察交办清单2个，污染防治和生态环境保护工作取得显著成效，继续位居全县第一名。2.美丽乡村和集镇区建设持续发力。统筹推进集镇区整治与美丽乡村建设，实行集镇区网格化管理，建成文化广场、农贸市场、公厕，完成集镇区公路两侧破损路面修复、亮化工程与绿化提升;完成省级美丽乡村踏水陈二三房中心村、市级美丽乡村邓林中心村建设并顺利通过各级验收;大力推进河长制和林长制工作，强化责任落实，聘请专业公司对全乡小二型及以上水库进行维护，各水库水质得到明显改善;积极发挥护林员作用，在石镜社区和分龙村设置2处国家级公益林公示牌，结合望春花项目建设和蓝莓产业发展，全乡新增造林面积800余亩,促使石镜的山更绿，水更清。3.“三线三边”环境整治全面开展。全面开展“三线三边”环境综合整治，建立环境管护长效机制，做到乡村主干道的生活垃圾有序转运。新增标准机动车停车位253个，非机动车停车位56个，网格管理和联勤工作已形成制度化。 （三）重点项目稳步推进总投资727万元的独秀山及观音湖生态保护示范区废弃矿山环境治理工程接近尾声，15个废弃宕口得到修复，消除了地灾隐患和视觉污染，有效改善了独秀山景区周边的生态环境，为打造我乡生态旅游奠定了良好基础。基本完成分龙村黑山冲、王冲两处大型地质灾害点治理，石镜社区庆所崩塌地质灾害点正在施工中，治理小型崩塌点5处，搬迁避让2户。经连续多年治理，我乡地质灾害点数量由原37处降至21处，人民群众生命财产安全威胁逐步消除。通过积极争取，由欧投行贷款500万欧元实施的长江中下游珍稀植物(海螺望春花)保护基地建设项目正按计划有序推进。 （四）脱贫攻坚扎实开展扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、“千干下基层”大排查行动以及“两级书记遍访贫困户”活动，全面落实各行业扶贫政策，产业扶贫实现全覆盖;资助贫困家庭在校学生319人次;家庭医生签约786人，新通过慢性病鉴定41人，享受“351”、“180”政策134人;发放扶贫小额贷款37户180万元;开发就业扶贫基地、就业岗位10个，帮助就业创业45人，组织技能培训35人，发放扶贫基地岗位就业补贴共计12200元;18户贫困户进行了危房改造;在贫困户中选聘生态护林员12人;建立“心连心”超市3个，高质量如期完成53户165人的2018年度减贫目标。 （五）乡村振兴初见成效1.农村基础设施不断完善。2018年全乡申报一事一议项目5个，均已完工;危房改造21户全面完成，316户改厕正在推进，污水处理厂已开工建设。解决了158人安全饮水问题;全乡9个村(居)主干道全部安装了路灯，邓桥村率先实现安全饮水、村组道路、村组路灯全覆盖。2.农村集体资产产权制度改革和农村“三变”改革全面推进。通过学习繁昌、浙江安吉及县内其它乡镇的经验做法，我乡率先在全县实行农村集体资产产权制度改革和农村“三变”改革全覆盖，通过盘活村内优势资源、引入经营主体，使资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”改革迈出了坚实一步，拓宽了带领群众增收、发展集体经济的主渠道。3.乡村旅游氛围日益浓厚。观音湖风景区、海螺望春花古树群、太平菊花基地等景点吸引慕名而来的游客日渐增多。伴随《望春花》MTV在央视音乐频道播出、观音湖获批国家湿地公园的各类推荐举措，有力提升了石镜乡村旅游的知名度和影响力。 （六）社会事业全面进步城镇居民医保完成率为108.68%;2018年度新参保406人，缴费档次提高1028人;及时发放农村低保金、五保供养金、大病救助资金、临时救助资金等民政资金，切实保障困难群众基本生活。广泛开展健康脱贫和公共卫生服务宣传，实施免费孕前优生健康检查172对，组织了建档立卡贫困家庭妇女155人进行了两癌筛查，正式奖扶168人，扩面奖扶145人，特扶7人;公办幼儿园主体工程顺利封顶，今年秋季将实现招生;送戏、送电影下乡等各类文体活动扎实开展，分别在石镜社区和踏水村连续两年举办了农民春晚，极大地丰富了群众文化生活。 （七）社会大局持续稳定实行领导接访制度，接访事项31件，网上信访12件，乡内自排矛盾隐患5件，均妥善处理解决;大力开展扫黑除恶行动，严厉打击各种黑恶势力，打击“黑恶乱”人员5名;深入机关单位、村企、学校开展无邪教和普法宣传活动，巩固无邪教乡镇创建成果。开展“铸安和百日除患”专项行动及安全生产大排查大整治工作;督促第三方落实8家企业安全隐患销案服务工作，打击违法违规生产现象，有力保障全乡安全生产形势稳定。森林防火、防汛抗旱、道路安全等工作抓紧抓实，确保了辖区群众生命财产安全。2018年度，我乡获得综合目标绩效考核二类乡镇第三名，全县综合排名第五名的成绩;生态环境保护获全县第一名，工业转型升级攻坚战获二类乡镇第一名;踏水村获省级交通安全示范村和市级卫生村称号，太平村获省级电商示范村称号，石镜社区和马山村被评为市级卫生村(社区)，大塘村被命名为市级民主法治示范村并获市级第三次全国农业普查先进村称号等。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡人民包括各位代表齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表和政协委员，向所有关心、支持石镜建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济模式较为单一，首位产业、战略性新兴产业占比不高;乡村建设和管理与人民群众的期望还有差距，有待进一步提高;农民增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排根据中国共产党石镜乡第十五届代表大会第四次会议部署安排，2019年乡政府工作的指导思想和奋斗目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，突出抓重点、补短板、强弱项，重点围绕坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，紧扣县委工作部署，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志朝着乡十五届党代会提出的三大目标持续迈进。今年的工作目标是：确保规上工业增加值增长9%以上、固定资产投资增长11%左右、社会消费品零售额增长12%左右，农村居民人均可支配收入增长9%;实现216名建档立卡贫困人口稳定脱贫，完成中央和省环保督查反馈问题清单整治任务;高质量推进工业转型升级、招商引资、项目建设，全覆盖提升农村人居环境，社会大局保持持续稳定。实现上述目标，我们要全力抓好以下几个方面工作。 （一）坚持重招商、抓项目，实现经济发展新突破。1.加大招商引资力度。按照我县“3+1”主导产业体系，立足我乡实际,力争全年引进项目不少于5个，其中亿元以上工业项目不少于1个，主导产业项目不少于4个。2.启动石雕建材产业园区建设。继续以污染防治为抓手，大力推进小污散乱企业治理，规划建设好“石镜石雕建材产业园”，积极申报省级建材产业集群乡镇。3.推进重点项目建设。认真谋划编制符合产业政策的重点项目，力争实现新增入库亿元投资项目2个以上。服务大海螺，巩固海螺水泥厂生产环境;稳步推进2万亩望春花基地建设项目实施;保障续建项目建设环境;综合推进重点项目固定资产投资增长。 （二）坚持抓重点、惠民生，开创乡村振兴新局面1.打赢精准脱贫攻坚战。坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，确保2019年实现216人高质量脱贫目标。聚焦重点扶贫工程落地见效，实现扶贫政策应享尽享;强化脱贫攻坚作风建设，突出监督执纪问责，加强帮扶干部管理，推动脱贫攻坚责任落实;加大扶贫工作宣传力度，广泛动员社会力量扶贫济困;坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。2.打赢污染防治攻坚战。严格落实河、湖、林长制。开展清河行动;认真落实“党政同责、一岗双责”的要求，突出属地管理，坚持领导班子包片包案原则，全力做好中央和省市县环保督察交办事项。完成石灰窑开采区土壤污染治理与修复、独秀山废弃矿山地质环境治理工程。狠抓国土资源管理工作，严厉打击非法占地和偷盗矿产资源行为;抓好秸秆禁烧、燃煤锅炉、工地扬尘、小、散、乱、污治理等污染防治工作;加强森林防火宣传教育与巡查打击力度，继续实施好长江中下游珍稀植物(海螺望春花)保护基地建设项目，切实做到增绿、护绿、用绿，改善生态环境总体质量。3.全力建设美丽乡村。重点打造邓林省级中心村和邓桥县级中心村;深入开展环境整治，全力推进垃圾、污水、厕所专项整治三大革命;巩固建成区成果;加强人居环境治理，重拳打击“两违”乱象，重点提升国道沿线及集镇建成区等重点区域整体形象。4.全力保障民生改善。完善乡域交通路网，实施农村“四好公路”工程40余公里;加快完善农业基础设施，争取上级项目资金支持;落实各项惠民政策，着力保障改善民生。5.推进文明乡风建设。以村规民约为基础，规范群众行为。突出村干部、党员、组长带头作用，逐步形成相互监督、共同遵守的良好风尚。推进各村(居)公共场所公示栏规范化建设，帮助百姓养成知荣辱、明善恶的正确价值观，推动乡风文明建设迈上新台阶。 （三）坚持抓安全、保稳定，创造和谐发展新环境1.抓严安全生产。全面落实政府监管责任和企业主体责任，始终保持打击非法生产的高压态势，坚决控制非法生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，统筹抓好工贸企业、非煤矿山、消防、学校、交通、农产品及食品药品等行业和领域的安全生产工作。2.抓实信访维稳。严格落实领导包案、定期接访制度，解决群众合理诉求;坚持和完善信访联席会议定期调度机制，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解。严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。3.抓牢社会治理。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，严厉打击“三堵六闹”行为，维护社会大局安全和谐稳定，切实提高群众安全感和满意度。 三、加强政府自身建设我们一定要牢固树立依法办事的观念，以法治思维、科学方式履行政府职能和自身职责，从社会热点难点问题和群众所想所盼抓起，提高服务群众服务企业的能力和水平，全力优化机关作风，加强日常监督检查，着力整治慵懒散奢等不良风气，全面解放思想，激发创新活力，强化执行彰显担当魄力，打造廉洁高效的学习型、服务型政府。各位代表，唯有奋斗，方能不负使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，锐意进取，扎实苦干，谱写石镜新篇章，再铸石镜新辉煌，促进石镜经济社会各项事业高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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